未成年人正成為網(wǎng)絡(luò)大軍中的重要群體。令全國人大代表、中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰感到憂心忡忡的是，有些未成年人上網(wǎng)時面臨不良信息的侵害，個人信息未受有效保護(hù)。他建議修改未成年人保護(hù)法，增加未成年人信息安全保護(hù)條款，推行網(wǎng)絡(luò)信息分類分級制度等有效的保護(hù)措施。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，我國青少年網(wǎng)民（19歲以下）約占全體網(wǎng)民的23.4％，達(dá)1.7億。而未成年人犯罪中高達(dá)80％是由于受互聯(lián)網(wǎng)色情、暴力等不良信息內(nèi)容影響誘發(fā)。這一數(shù)字令鄭杰深感痛心。
鄭杰說：“面對龐大的未成年人網(wǎng)絡(luò)大軍，抵御不良信息干擾與侵害迫在眉睫。我國未成年人保護(hù)法雖然規(guī)定了嚴(yán)禁任何組織和個人向未成年人以任何方式傳播不良信息，但其覆蓋面和可操作性不適應(yīng)現(xiàn)今未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)的信息保護(hù)需求。”
據(jù)了解，我國雖然禁止傳播淫穢內(nèi)容，但有些具有挑逗性、暗示性、過分裸露的色情或暴力內(nèi)容仍以多種形式出現(xiàn)，“騰訊兒童”網(wǎng)站發(fā)布的《中國青少年網(wǎng)絡(luò)使用與保護(hù)調(diào)研報告》顯示，我國青少年網(wǎng)民在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中彈出色情圖文、視頻等的比例高達(dá)71.1％，網(wǎng)聊中接收到色情圖文、音視頻等的比例高達(dá)43.1％，網(wǎng)絡(luò)色情游戲、動漫的比例高達(dá)31.2％。
“通過法律途徑加強對未成年人的信息保護(hù)非常必要。”鄭杰認(rèn)為，“目前，未成年人個人信息被隨意獲取的情況普遍存在，未成年人個人信息的管理機構(gòu)保護(hù)不足，相關(guān)法律法規(guī)體系不健全，制約了未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理。”
鄭杰呼吁，現(xiàn)行未成年人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)立法層次過低，法律干預(yù)機制亟待完善。“應(yīng)修改未成年人保護(hù)法，增加未成年人信息保護(hù)條款。”
鄭杰了解到，美國、歐盟、日本、韓國等很多國家早就通過立法保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全，比如美國禁止網(wǎng)站未經(jīng)家長同意擅自獲取兒童的姓名、住址、電話號碼等個人信息，規(guī)定未成年人上網(wǎng)時電腦不得連接到淫穢內(nèi)容，中小學(xué)、公共圖書館等必須在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)程序上提供過濾器。
我國《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》目前進(jìn)入征求意見階段。鄭杰建議修改未成年人保護(hù)法，從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)等方面為未成人建立保護(hù)網(wǎng)。
鄭杰特別提出，應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息分類分級制度，根據(jù)未成年人的身心特點，明確哪些網(wǎng)絡(luò)信息適合未成年人，哪些不適合。要加緊建設(shè)為未成年人提供服務(wù)的網(wǎng)站，改變目前我國未成年人網(wǎng)站建設(shè)嚴(yán)重滯后、吸引力不強、對未成年人影響不大的狀況。要鼓勵并支持研發(fā)、生產(chǎn)和推廣未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，圖書館、學(xué)校聯(lián)網(wǎng)計算機要安裝不良信息過濾系統(tǒng)。
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