今年11月16日，江蘇連云港一位“快遞小哥”因要求收件人“呱呱”實名簽收與對方發(fā)生爭執(zhí)，被暴打致鼻梁骨折。事件在網(wǎng)上引發(fā)熱議，實施已滿一周年的快遞實名制也再次引發(fā)關(guān)注。媒體調(diào)查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，快遞實名制遭到“冷遇”：一方面，收寄件人對實名制可能造成的信息泄露心存芥蒂，另一方面，在寄件過程中，快遞公司也極少主動要求實名登記。
近年來，隨著快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展，收件寄件已成為很多人生活中不可缺少的一部分，然而一些犯罪分子也在利用快遞從事違法犯罪活動。據(jù)西部網(wǎng)報道，為確保快遞行業(yè)的規(guī)范化、安全化，西安市公安局物流寄遞犯罪偵查支隊設(shè)計研發(fā)出一款名為“寄遞物流業(yè)治安管理系統(tǒng)”的智能手機App，實現(xiàn)“實名寄收、開箱驗視”，并將于2016年12月5日起在全市啟用。
此外，觀察者網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，廣東、福建等地也推出了快遞實名制App，也引發(fā)一些關(guān)于個人隱私的擔(dān)憂和爭議，具體效用還有待觀察。
西安：寄快遞將備案身份信息和物品 警方承諾不泄漏個人信息
自2015年12月，國家對寄遞行業(yè)提出“實名收寄、開箱驗視、過機安檢”三項制度要求后，西安市公安局物偵支隊聯(lián)合郵管部門，加大對寄遞行業(yè)的安全監(jiān)管力度。目前，西安的品牌快遞企業(yè)均配備有X光機，對重點區(qū)域、重點節(jié)點的貨物可以達到“過機安檢”的要求，然而“實名收寄、開箱驗視”主要發(fā)生在一線快遞員攬收環(huán)節(jié)，對實名、驗視的監(jiān)管存在一定難度。
“寄遞物流業(yè)治安管理系統(tǒng)”登陸界面。
快遞員寄遞快遞的個人頁面。
為此，西安市物偵支隊經(jīng)過調(diào)研、論證，設(shè)計研發(fā)了在全國領(lǐng)先的“寄遞物流業(yè)治安管理系統(tǒng)”智能手機App。
西安市公安局物偵支隊一大隊副大隊長王泉告訴記者，這款A(yù)pp實現(xiàn)了快遞網(wǎng)點及快遞人員的動態(tài)管理，將“實名收寄、開箱驗視”的要求通過技術(shù)手段實現(xiàn)，并且每個快遞員錄入用戶信息不會超過1分鐘時間，“我們要求每一個快遞網(wǎng)點都安裝網(wǎng)點管理端，并如實錄入各企業(yè)快遞人員信息，而快遞人員使用手機App，對寄件人的身份證、物品采取拍照上傳的方式，將信息上傳至公安物流寄遞治安管理系統(tǒng)備案儲存。”
快遞員在收取快遞時，須記錄寄件人的身份信息。
掃描快遞單號的條形碼。
目前，該系統(tǒng)已錄入全市8500多名一線快遞員，540多個網(wǎng)點，物偵支隊在錄入信息的同時，對快遞員如何使用該App也進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。
經(jīng)過籌備，西安市公安局物偵支隊和郵管部門商定，將于2016年12月5日起，在全市快遞企業(yè)正式啟動該系統(tǒng)。屆時，廣大市民在寄件時，須出示身份證等有效證件，并主動開箱允許驗視，配合快遞員將相關(guān)信息通過手機App進行錄入。
輸入寄件人和收件人的聯(lián)系電話。
記錄快遞具體內(nèi)容。
據(jù)了解，該系統(tǒng)正式啟用后，寄件用戶有權(quán)查看快遞員工牌工號，有權(quán)全程監(jiān)督信息錄入過程。快遞員在采集散戶寄件信息時，應(yīng)向用戶耐心解釋，爭取配合理解，若用戶無法出示有效證件或不同意開箱驗視，快遞員有權(quán)拒絕接收該快遞。
“實名收寄、開箱驗視、過機安檢”是國家對快遞行業(yè)規(guī)范化的要求，也是促進快遞業(yè)走向正規(guī)化發(fā)展的必由之路，是為廣大人民群眾營造方便、安全、快捷寄遞服務(wù)的客觀要求。西安市公安局物偵支隊教導(dǎo)員傅秀營告訴記者，“我們鄭重承諾，堅決保護寄件人個人信息不泄漏，同時，也將加大對該系統(tǒng)運用情況的檢查和監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)有違法行為，將予以堅決打擊，希望企業(yè)將這項要求落到實處，廣大人民群眾予以充分的理解和配合。
據(jù)了解，西安市公安局物偵支隊印制了3萬份快遞禁寄物品名錄，即日起將在每個快遞網(wǎng)點、每輛快遞車張貼，堅決杜絕違禁品通過快遞渠道投送，以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
拍攝填寫好的快遞單。
記錄完成后，系統(tǒng)自動生成實名制信息頁面。
在快遞員點擊發(fā)送之后，手機上將出現(xiàn)所記錄信息的編號。
廣東、福建等地推快遞實名制App 信息安全引擔(dān)憂
近兩年以“毒快遞”為代表的違規(guī)包裹事件頻發(fā)，為此國家郵政部門特別呼吁推行快遞實名制，但至今實行效果不佳。不過，官方力推快遞實名制的決心仍未動搖。
今年1月，國家郵政局副局長劉君表示，今年內(nèi)，快遞寄遞實名制將通過手機App方式實現(xiàn)，消費者下載App后將身份證、手機號進行認證。
劉君介紹說，當面驗視、實名收寄、過機安檢，劉君說，目前主要以這三種方法來實現(xiàn)寄遞安全管理。劉君告訴記者，今年一季度將有望出臺快遞實名收寄管理辦法，同時在年內(nèi)上線相關(guān)的手機App。
“我們將建立后臺支撐，開發(fā)手機軟件。寄遞消費者需要下載App，在App上進行實名的身份證、手機登記驗證，然后得到專屬二維碼，快遞人員只要掃描用戶二維碼，即可完成實名認證。”劉君說到。
據(jù)觀察者網(wǎng)查詢，在西安之前，廣東、福建多地也已開始推廣快遞實名制App。
廣州所有快遞小哥們使用的App上，錄入的身份證號等部分信息會顯示為星號。
據(jù)廣州日報11月20日報道，廣州白云區(qū)近期推出一款快遞實名驗證“神器”——“物流管控”手機App。如今，該快遞App已覆蓋全區(qū)轄內(nèi)3000余家物流寄遞企業(yè)，萬余名名“白云快遞小哥”已在使用，實名采集數(shù)據(jù)16萬條。該快遞App推出后，引發(fā)不少市民關(guān)注，有人表達了對于個人身份信息安全等方面的擔(dān)憂。
據(jù)介紹，對于到點寄件的客戶，他們通過身份證讀卡器以及由白云警方研發(fā)的“物流寄遞治安管理系統(tǒng)”兩大利器，即可實現(xiàn)100%實名登記，而且所有錄入的信息直接與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，驗明身份真假，“只要是偽造的身份證，系統(tǒng)是無法讀取的。只要對方是公安備案的重點人員，系統(tǒng)后臺就能實時比對并預(yù)警。”
該“物流管控”是統(tǒng)一安裝在快遞小哥的手機里，這樣一來，無論任何時間任何場所，客戶出示身份證或駕駛證，快遞員只要拿App一掃，不到半分鐘時間，客戶的身份信息便被App讀取，并同步到公安系統(tǒng)后臺。
“我們的身份信息這么輕易交給快遞員了，就一部手機，那怎么保證信息安全？萬一泄露了呢？”對于這樣一款陌生的App，不少市民心存疑慮。白云區(qū)物流管控大隊相關(guān)負責(zé)人也坦言，也有客戶存在類似顧慮。
對此，相關(guān)負責(zé)人解釋道，為了保證用戶個人信息不被泄露，一方面，所有快遞小哥們使用的App上，錄入的身份證號等部分信息，即時會顯示為星號予以加密處理，且通過App采集的個人信息不能回看讀取，也不能在本地儲存、截屏或?qū)С觯暾麛?shù)據(jù)只有公安機關(guān)在后臺才能看見。
另一方面，這款A(yù)pp并非任何人輕易下載就可使用，因進入App界面時必須率先輸入登錄用戶名和密碼。而這是需要物流寄遞企業(yè)到公安機關(guān)備案注冊后，才能獲得App使用權(quán)限。
早前，福建省郵政管理局在今年4月份再次推出“快遞到家”App市民版，福州、泉州、廈門等地已經(jīng)開始推廣。
福建的“快遞到家”App
據(jù)悉，寄件人下載“快遞到家”App，根據(jù)提示進行身份證識別，便可獲取個人身份識別二維碼。寄件人在寄件時，只需出示二維碼即可實現(xiàn)實名認證。“同樣，二維碼掃描成功后，信息將在10秒后被刪除。”
泉州市郵政管理局相關(guān)負責(zé)人說，市民版的優(yōu)勢在于，只要提前按提示生成二維碼，即使不帶身份證也可實現(xiàn)實名寄件；同時也防止了寄件人個人信息“裸奔”。
還有何對策？推進身份證檢測儀普及
據(jù)南方都市報11月28日報道，目前快遞實名制實施情況不樂觀，收寄件人擔(dān)心個人信息泄露是重要原因。除對個人信息的擔(dān)憂外，“不實名、更便利”也是不少人不愿實名的原因之一。在快遞公司方面，由于行業(yè)競爭激烈，不少快遞員表示實名制使工作量增加，效率降低，存在流失客戶的風(fēng)險，成為快遞實名制受阻的又一因素。
中國物流學(xué)會特約研究員楊達卿表示，近年來，通過電商、微信、QQ等即時通訊工具交易危險品、毒品的案例越來越多，快遞及物流包裹成為毒品、槍支及危險品流通的一個新興渠道，對社會安全構(gòu)成威脅。因此，快遞實名制有其必要性。
針對快遞實名制落實難，楊達卿認為是快遞公司和消費者的雙向問題。“對消費者來說，在個人信息安全未能被完善保障的環(huán)境下，出于不信任心理不愿配合身份證信息查驗。對快遞員來說，實名制和開箱驗貨，意味著更多麻煩。”楊達卿說。
此外，人員管理、設(shè)備投入問題也是快遞實名制的阻礙。“80%的快遞公司是加盟式快遞企業(yè)，對末端快遞員的管理存在短板，同時，配備身份證檢測儀和用于開箱驗視的安檢X光機，都需要增加開支。”楊達卿說。
楊達卿建議，要推進快遞實名制的落實，首先，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)環(huán)境下的個人信息安全保護相關(guān)法規(guī)要盡快完善。保護好個人信息安全，才能建立消費者和快遞公司的互信。
其次，需要加緊推進快遞物流市場的集約化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集約化推進快遞管理規(guī)范化和服務(wù)規(guī)范化。此外，推進身份證檢測儀和安檢X光機的普及，避免人工監(jiān)測。由于全面快速推進設(shè)備監(jiān)測僅靠企業(yè)自覺有難度，可以采取政策補貼引導(dǎo)和法治監(jiān)督同步推進。
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