十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議7日表決通過《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，在保護(hù)個(gè)人信息、治理網(wǎng)絡(luò)詐騙、保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等方面做出明確規(guī)定，為公眾普遍關(guān)注的一系列網(wǎng)絡(luò)安全問題，勾畫了基本的制度框架。值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督、受理公眾舉報(bào)也做出了明確規(guī)定，為公眾參與網(wǎng)絡(luò)安全治理提供了重要法律依據(jù)。

對(duì)此網(wǎng)絡(luò)安全法到底是如何規(guī)定的呢？有關(guān)法律專家對(duì)此進(jìn)行了如下解讀。

焦點(diǎn)一：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者開展經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)必須接受社會(huì)監(jiān)督

【法律規(guī)定】網(wǎng)絡(luò)安全法第九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者開展經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)道德，誠實(shí)信用，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

【專家解讀】網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，社會(huì)治理模式正在從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變；網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全的復(fù)雜性也決定了做好網(wǎng)絡(luò)安全工作不是某個(gè)機(jī)構(gòu)、某個(gè)部門的事，而需要自上而下、全民參與。網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，將政府部門的監(jiān)管執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的責(zé)任與社會(huì)公眾的監(jiān)督治理有效對(duì)接。

焦點(diǎn)二：任何個(gè)人和組織有權(quán)對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為進(jìn)行舉報(bào)

【法律規(guī)定】網(wǎng)絡(luò)安全法第十四條規(guī)定，任何個(gè)人和組織有權(quán)對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。

【專家解讀】根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第38次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，國內(nèi)域名總數(shù)3698萬個(gè)，網(wǎng)站近454萬家。互聯(lián)網(wǎng)的海量信息，僅僅依靠政府部門監(jiān)管，無法維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。發(fā)揮公眾參與在網(wǎng)絡(luò)治理中的作用，可收到事半功倍、一舉多得的效果。正如習(xí)總書記所指出的，“網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的，網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。

網(wǎng)絡(luò)安全法明確了公民對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的舉報(bào)權(quán)利，政府部門受理、處置公民舉報(bào)的責(zé)任，保障了公民通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)參與網(wǎng)絡(luò)空間治理的有效性。

焦點(diǎn)三：發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被冒用有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除

【法律規(guī)定】網(wǎng)絡(luò)安全法第四十三條規(guī)定，個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。

【專家解讀】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，自2015年7月至2016年6月，我國網(wǎng)民因詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元。各類網(wǎng)絡(luò)詐騙，尤其是精準(zhǔn)詐騙，源頭都是個(gè)人信息泄露。

為保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)，保護(hù)公民個(gè)人信息安全，防止公民個(gè)人信息被竊取、泄露和非法使用，網(wǎng)絡(luò)安全法特別規(guī)定了公民個(gè)人信息保護(hù)的基本法律制度。通過舉報(bào)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者及時(shí)刪除被冒用的個(gè)人信息，是公民加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的有力武器。

焦點(diǎn)四：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度、公布舉報(bào)方式、及時(shí)受理舉報(bào)

【法律規(guī)定】網(wǎng)絡(luò)安全法第四十九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)制度，公布投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報(bào)。

【專家解讀】舉報(bào)是公眾參與網(wǎng)絡(luò)空間治理最直接、最便捷的重要途徑。建立暢通、有效的舉報(bào)渠道，有利于提高網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)治理的積極性。同時(shí)，廣大網(wǎng)民的舉報(bào)充分反映了互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域的突出問題，也為政府部門行政執(zhí)法提供了科學(xué)依據(jù)。

2014年以來，中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心不斷推進(jìn)全國網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作體系建設(shè)，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，受理網(wǎng)民舉報(bào)。目前全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信辦均已建立舉報(bào)部門，監(jiān)督、督促屬地網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作；新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪、搜狐、百度、網(wǎng)易等228家主要網(wǎng)站向社會(huì)公布舉報(bào)電話積極受理網(wǎng)民舉報(bào)。

舉報(bào)中心將進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作，督促各網(wǎng)站切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任、依法受理網(wǎng)民舉報(bào)，保障網(wǎng)民舉報(bào)權(quán)利，確保網(wǎng)絡(luò)安全法有效貫徹實(shí)施。歡迎廣大網(wǎng)民積極舉報(bào)危害網(wǎng)絡(luò)安全的違法行為，舉報(bào)中心將與你共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全！