中國(guó)通過了一部全面收緊對(duì)互聯(lián)網(wǎng)自由的限制的法律,外國(guó)企業(yè)表示,這一爭(zhēng)議舉動(dòng)使得它們有被身為世界最大科技市場(chǎng)之一的中國(guó)市場(chǎng)排除在外的危險(xiǎn)。
自《網(wǎng)絡(luò)安全法》2014年開始起草以來,海外團(tuán)體一直在游說北京方面修改草案內(nèi)容。但昨日通過的最終版本顯示,大多數(shù)爭(zhēng)議內(nèi)容仍原封不動(dòng)地保留了下來。
該法將于明年6月起生效,其中的條款要求“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施”的運(yùn)營(yíng)者將特定個(gè)人信息和商業(yè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在中國(guó)境內(nèi)、進(jìn)行國(guó)家安全評(píng)估并對(duì)中國(guó)的安全機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
分析師稱,在中國(guó)發(fā)展自己的系統(tǒng)、產(chǎn)品和算法之際,該法的其他條款可以用來在通信、加密、甚至物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域封禁外國(guó)技術(shù)。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)昨日表示,該法“對(duì)創(chuàng)新而言是倒退了一步”,因?yàn)樗鼘?duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)施加了限制,似乎“著重于貿(mào)易保護(hù)主義而非安全”。
這種大范圍的限制“并不帶來安全方面的好處,卻將制造障礙,不僅阻礙在數(shù)據(jù)需要全球共享的行業(yè)中經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè),也阻礙在這些行業(yè)中經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè),”該商會(huì)會(huì)長(zhǎng)詹姆斯?齊默爾曼在聲明中表示。
然而,中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的趙澤良昨日?qǐng)?jiān)稱,“網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國(guó)外的技術(shù)、產(chǎn)品,也不是要搞貿(mào)易壁壘……我們的網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國(guó)外的技術(shù)、產(chǎn)品的進(jìn)入”。
他說:“制定網(wǎng)絡(luò)安全法就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家主權(quán),就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家安全,就是要維護(hù)公共利益。”
趙澤良補(bǔ)充稱,該法首先是要阻止產(chǎn)品和服務(wù)提供者非法獲取用戶信息或非法控制用戶設(shè)備。他稱該法旨在遏制產(chǎn)品和服務(wù)提供者“搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、謀取不正當(dāng)利益”。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院的沈逸為該法辯護(hù)稱,“沒有必要夸大在關(guān)鍵設(shè)備和安全產(chǎn)品上對(duì)外國(guó)企業(yè)的要求”。
他強(qiáng)調(diào)了一個(gè)事實(shí),即對(duì)向國(guó)外傳輸數(shù)據(jù)的監(jiān)管只針對(duì)“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的提供者”。
咨詢公司安可顧問大中華區(qū)主席麥健陸稱,這很大程度上取決于監(jiān)管者如何解釋該法。安可顧問與多家科技公司有業(yè)務(wù)聯(lián)系。
“中國(guó)所有法律都有模糊的定義,所以監(jiān)管者在解釋和執(zhí)行法律時(shí)有很大的空間和靈活度,”他解釋稱,“這部《網(wǎng)絡(luò)安全法》可以被視為對(duì)外國(guó)科技公司具有相當(dāng)?shù)耐{。”
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已然受制于世界上最復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)審查機(jī)制——該機(jī)制被國(guó)外稱為“長(zhǎng)城防火墻”。但言論自由的擁護(hù)者表示,《網(wǎng)絡(luò)安全法》所提出的那些限制的針對(duì)面不止限于之前已禁止的那些東西。
“中國(guó)已然被嚴(yán)格審查的互聯(lián)網(wǎng)需要更多自由,而不是更少。”人權(quán)觀察中國(guó)部主任索菲?理查森在一份聲明中表示。
這部新法在一系列草案一點(diǎn)點(diǎn)公布的過程中,已經(jīng)讓外國(guó)企業(yè)擔(dān)心了兩年。8月份,全球超過40家行業(yè)團(tuán)體致信中國(guó)總理李克強(qiáng),表達(dá)了自己的擔(dān)憂。