今天（11月7日）上午10時(shí)，全國人大常委會(huì)辦公廳在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就本次會(huì)議表決通過的法律等有關(guān)問題回答記者提問。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良就網(wǎng)絡(luò)安全立法宗旨的問題，回答了記者提問。他強(qiáng)調(diào)，中國對(duì)外開放的決心堅(jiān)定不移，執(zhí)行對(duì)外改革開放政策堅(jiān)定不移，中國維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是堅(jiān)定不移的，中國維護(hù)廣大用戶在網(wǎng)絡(luò)空間的安全和利益是堅(jiān)定不移的。制定網(wǎng)絡(luò)安全法就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán)，就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家安全，就是要維護(hù)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

△國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良

以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

記者：我們知道網(wǎng)絡(luò)安全法從初審時(shí)就受到輿論關(guān)注，國際上也有不少擔(dān)憂的聲音，認(rèn)為法條當(dāng)中有關(guān)開展國家安全申斥要求進(jìn)入中國市場(chǎng)的產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)等等這樣一些強(qiáng)制性的規(guī)定，會(huì)限制國外產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國市場(chǎng)，怎樣回應(yīng)這種擔(dān)憂？這是立法的本意嗎？謝謝。

趙澤良：你這個(gè)問題也是許多朋友特別是國外朋友關(guān)注的問題，我想要回答你這個(gè)問題我們首先要看看網(wǎng)絡(luò)安全法立法的宗旨或者我們的出發(fā)點(diǎn)是什么。這個(gè)問題楊合慶先生已經(jīng)作了答復(fù)，我再作點(diǎn)解釋。大家知道，中國有7億網(wǎng)民，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已經(jīng)高度依賴于信息網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)安全直接影響國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響廣大老百姓的切身利益，迫切需要采取包括法律手段在內(nèi)的各種措施來保障國家的網(wǎng)絡(luò)安全。所以，我們制定網(wǎng)絡(luò)安全法就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán)，就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家安全，就是要維護(hù)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

我們的網(wǎng)絡(luò)安全法是中國網(wǎng)絡(luò)安全首部綜合性、框架性的法律，這部法內(nèi)容非常全面，每一個(gè)條款都進(jìn)行了認(rèn)真研究和論證，每一個(gè)條款都廣泛地征求了意見，每一個(gè)條款應(yīng)該說都符合國際貿(mào)易規(guī)則。所以，從這個(gè)角度來講，我們的網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國外的技術(shù)、產(chǎn)品的進(jìn)入。

從第二個(gè)方面來講，看看我們大的政策環(huán)境，大家都非常清楚，改革開放是我們的基本國策，改革開放也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。習(xí)近平主席講，中國對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)上，也不能關(guān)上。習(xí)近平主席進(jìn)一步要求我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)，要準(zhǔn)確把握、準(zhǔn)確判斷國際形勢(shì)的新變化，要深刻把握中國改革開放的新要求。要采取更加積極的行動(dòng)，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。這也是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作的總要求，這也是我們網(wǎng)絡(luò)安全工作的基本遵循。

實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)安全法作為一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的專用法律，其在通篇都貫徹了發(fā)展和安全的辯證思維。網(wǎng)絡(luò)安全法一開頭就講到我們要做到網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展并重，網(wǎng)絡(luò)安全法也提出要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全法還強(qiáng)調(diào)，要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò)安全水平。所以，作為網(wǎng)絡(luò)安全工作來講，我們要貫徹習(xí)近平主席的指示精神，要貫徹網(wǎng)絡(luò)安全法的基本要求，要立足全球化，立足互聯(lián)互通，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，要堅(jiān)持以安全保發(fā)展，通過發(fā)展來謀安全。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)不局限于一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的內(nèi)部，它也不是哪一個(gè)國家所能單獨(dú)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全是各國面對(duì)的挑戰(zhàn)，我們需要各國共同合作、共同應(yīng)對(duì)，從這個(gè)意義上來講，我們的網(wǎng)絡(luò)安全法也不是要限制國外的技術(shù)、產(chǎn)品，也不是要搞貿(mào)易壁壘。

剛才記者朋友提到對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全法有一些擔(dān)心，從第三個(gè)方面來講，網(wǎng)絡(luò)安全法的確提到推廣安全可信的技術(shù)產(chǎn)品，我們要開展網(wǎng)絡(luò)安全審查，我們也對(duì)我們國家的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的留存作出了規(guī)定。我想這些規(guī)定和要求都不是要限制國外的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，比如我們提出安全可信的要求，現(xiàn)在一些朋友特別是國外的朋友，只要我們一提安全可信、一提自主可控、安全可控，他們頭都大了，他就認(rèn)為“安全可控、自主可控、安全可信”和貿(mào)易壁壘劃等號(hào)，他認(rèn)為是同義詞，這也是一種誤解、一種偏見。無論我們的自主可控、安全可控還是安全可信，我們的基本含義是一致的，我們的基本要求也是一致的。有的朋友問，那么基本含義、基本要求是什么？我理解最起碼我們的安全可信、自主可控或者安全可控有三方面的要求。

第一方面的要求，我們的產(chǎn)品和服務(wù)提供者不應(yīng)該利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件來非法獲取用戶系統(tǒng)中的信息、用戶設(shè)備中自己的信息或者不應(yīng)該損害用戶對(duì)自己信息的自主權(quán)、支配權(quán)，我們提出用戶自己的信息要用戶自己作主。實(shí)際上這一點(diǎn)我們現(xiàn)在也沒有做到，各位記者朋友手上的智能手機(jī)，難以保證電話號(hào)碼和通訊錄不被別人在遠(yuǎn)程不被獲取，我們將改變這種局面，這也是我們提出安全可控的第一方面要求。

第二方面的要求，我們的產(chǎn)品服務(wù)提供者，不能利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件來非法控制、非法操縱用戶的系統(tǒng)、用戶的設(shè)備，損害用戶對(duì)自己系統(tǒng)、設(shè)備的控制權(quán)，這是我們講的自己的系統(tǒng)自己作主，顯然我們?cè)谶@方面也還是有差距的。

第三方面的要求，那么我們的網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，不應(yīng)該利用廣大用戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的依賴搞不正當(dāng)競(jìng)爭，謀取不正當(dāng)利益，比如停止不必要的安全服務(wù)、搞壟斷經(jīng)營等等，當(dāng)然，關(guān)于安全可信、安全可控，這個(gè)概念本身也還在發(fā)展之中。我們應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的發(fā)展，特別是根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不斷豐富、不斷完善。不管怎樣，我們提出這個(gè)要求，提出這個(gè)概念，都不是要限制國外的技術(shù)，不是要限制國外的產(chǎn)品，更不是要限制先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的產(chǎn)品。

我想中國對(duì)外開放的決心堅(jiān)定不移，執(zhí)行對(duì)外改革開放政策堅(jiān)定不移，中國維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是堅(jiān)定不移的，中國維護(hù)廣大用戶在網(wǎng)絡(luò)空間的安全和利益是堅(jiān)定不移的。隨著中國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的推行，隨著我們網(wǎng)絡(luò)安全工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是網(wǎng)絡(luò)安全法出臺(tái)以后我們的網(wǎng)絡(luò)安全工作步入了一個(gè)新的階段，我們中國的市場(chǎng)會(huì)更加擴(kuò)大，我們中國市場(chǎng)的秩序會(huì)進(jìn)一步規(guī)范。無論是哪一個(gè)國家的企業(yè)，哪一個(gè)地區(qū)的企業(yè)，只要遵守中國的法律，遵守中國的行政法規(guī)，只要他是真心地維護(hù)中國廣大消費(fèi)者的利益，我們歡迎他進(jìn)來，同中國共同發(fā)展，一起繁榮。謝謝大家。