在建立健全完善有效的問責機制的同時,建立暢通有力的社會監督舉報制度也刻不容緩,當基層政府網站出現“僵尸”化的苗頭,公眾就應能及時發現和舉報,使社會監督舉報制度立即啟動,及時提醒督促政府網站改進工作,防止從“僵尸苗頭”發展成為“僵尸”。
據新華社報道,國務院辦公廳近日通報今年一季度對全國607個縣級以下政府網站的抽查結果,不合格率達18.5%。去年我國首次對政府網站進行普查,421個不合格網站中83%集中在縣級以下。本次抽查發現,更新不及時、信息不準確、互動不回應、服務不實用是基層政府網站的頑疾,一些政府網站訪問量極低,幾乎成了可有可無的“僵尸”。
政府網站是行政效能的網絡化延伸,承擔著公開政府信息、采集社情民意、加強官民溝通、促進社會和諧的功能。然而,一些基層政府網站更新不及時,信息不準確,工作方式陳舊,工作態度消極,甚至成為冷冰冰的“僵尸”,不但影響了政府與公眾溝通的效果,還讓政府形象受損。國務院辦公廳多次要求對各級政府網站嚴格監督檢查,但政府網站治理效果尚不明顯,一些政府網站長期“休眠”,或處于“長草”狀態。部分政府網站“只做門臉建設”,還有一些政府網站“以不變應萬變”,雖經多次督促整改,仍然僅展示多年以前的辦事服務資源,相應的辦事要求、申請條件、材料流程均未進行更新。一些地方政府網站長期無人問津,完全淪為“聾子的耳朵——擺設”。
政務信息公開是打造高效、法制、誠信、服務型政府的有力措施,也是公眾知情權、監督權的有力保障。我國《政府信息公開條例》規定,對不依法履行政府信息公開義務的,不及時更新公開政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。一些政府網站之所以成為“僵尸”,問責機制失靈是一個重要的原因——法規當兒戲,問責成泡影,很可能導致法不責眾或懲處乏力,使政府信息公開長期停留在“一紙空文”的境地。
一些基層政府網站成為“僵尸”,應當視為一個嚴重的公共事件,引起足夠的警醒和反思。《政府信息公開條例》既然規定了問責制,問責制的亮劍就應當是一劑清醒劑。為此應當保持清醒的頭腦,不能怠慢、推諉,對措施不力、置若罔聞者須嚴格追究責任,用鐵律問責來喚醒“沉睡”的政府網站。
一些基層政府網站成為“僵尸”,應當視為一種“行政恥辱”。在建立健全完善有效的問責機制的同時,建立暢通有力的社會監督舉報制度也刻不容緩,當基層政府網站出現“僵尸”化的苗頭,公眾就應能及時發現和舉報,使社會監督舉報制度立即啟動,及時提醒督促政府網站改進工作,防止從“僵尸苗頭”發展成為“僵尸”。
網絡信息時代,政府部門不能總是“緘默不語”,而應當更加積極主動發出聲音,讓公眾享受到便捷的信息化服務。基層政府網站建得好不好,主要應當由群眾說了算,如果群眾評議辦得不好,就要拿出整改措施,多次整改仍不滿意的,對相關負責人應有“一票否決”之類懲戒措施。如果“僵尸網站”遲遲不能喚醒,那就說明已經沒必要繼續存在,該撤并的就要撤并,該注銷的就要注銷。如此多措并舉、多管齊下,祭起問責追究的利劍,基層政府網站建設才能產生推力和后勁,一些“僵尸網站”被喚醒之后,才能步入健康運轉的軌道。