互聯(lián)網(wǎng)帶來了生產(chǎn)方式、生活方式與信息傳播方式的巨大變化。為更好地發(fā)揮法律對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)與保障作用,應(yīng)借鑒國(guó)外立法的有益經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法頂層設(shè)計(jì),提升互聯(lián)網(wǎng)法位階,加快制定信息網(wǎng)絡(luò)基本法律,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)法主要依靠基本法律支撐的結(jié)構(gòu)性改變。互聯(lián)網(wǎng)法頂層設(shè)計(jì),須先確立一個(gè)科學(xué)的基本結(jié)構(gòu)。為此,要尊重和承認(rèn)互聯(lián)網(wǎng)本身的規(guī)律,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)與技術(shù)本身的特點(diǎn),進(jìn)行分層設(shè)計(jì)。
互聯(lián)網(wǎng)法的調(diào)整對(duì)象主要分為三個(gè)層面:一是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,二是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商,三是互聯(lián)網(wǎng)信息。除了上述三個(gè)層面以外,互聯(lián)網(wǎng)管理立法也非常重要,貫穿于上述三個(gè)層面,其作用在于規(guī)范政府行為、提升政府治理能力、保護(hù)用戶權(quán)益和有效化解糾紛。比較發(fā)達(dá)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)法可以發(fā)現(xiàn),這四個(gè)方面也是各國(guó)最為核心的領(lǐng)域。根據(jù)上述結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),我國(guó)目前應(yīng)該加快推進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)立法項(xiàng)目包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施層面的網(wǎng)絡(luò)安全法、電信法,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商發(fā)展的電子商務(wù)法,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)法、個(gè)人信息保護(hù)法以及提升政府互聯(lián)網(wǎng)治理能力的電子政務(wù)法。只有尊重互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律,才能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法的不同作用,處理好互聯(lián)網(wǎng)法與其他法律的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)自由、安全、創(chuàng)新、秩序等不同價(jià)值。