今日起，習(xí)近平主席將對美國進行國事訪問并出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會。“一路都是亮點”的美國之行將如何勾畫中美新型大國關(guān)系的圖景，備受世界期待。

一次意義重大的訪問

今年以來，中美關(guān)系圍繞一些敏感問題閃起黃燈，兩國政界學(xué)界都出現(xiàn)了擔(dān)心中美關(guān)系下行的論調(diào)。因此，增信釋疑將成為習(xí)主席訪美的一個著力點，兩國將通過對彼此發(fā)展方向、戰(zhàn)略意圖的再確認，打開“心結(jié)”，確保中美關(guān)系在美國即將大選的背景下沿著良性健康的正軌前行，不為一事所惑，不為一言所擾，保持總體穩(wěn)定向前的大局。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長吳心伯認為，中美關(guān)系已進入一種新態(tài)勢，就是摩擦面和合作面均有所擴大，并且中方對中美關(guān)系的引導(dǎo)能力在上升。究其原因，在于中方推進有中國特色的大國外交，更積極地維護自身利益；而美國推行亞太再平衡戰(zhàn)略，對中國“合作”與“牽制”的兩面也在加強。由此，雙方仍未消除的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾便有所浮現(xiàn)，令美方對中國的外交姿態(tài)產(chǎn)生焦慮。但另一方面，美方也感到隨著中國國力上升，越來越多的事務(wù)需要借助中國之力，因此，必須通過高層引領(lǐng)、頂層設(shè)計，來減少兩國關(guān)系的負能量、緊張感和薄弱面，夯實中美關(guān)系合作基石。

與2013年安納伯格莊園會晤、2014年中南海“瀛臺夜話”兩次“習(xí)奧會”相比，習(xí)主席此次訪問，將是其任內(nèi)第一次對美進行國事訪問，歷史意義不言而喻。如果說，2013年的“莊園會”，是習(xí)主席主政后與奧巴馬對表，敲定了中美構(gòu)建新型大國關(guān)系目標，2014年的“夜話”，兩國以簽證便利化和應(yīng)對氣候變化承諾等成果取得構(gòu)建新型大國關(guān)系“早期收獲”的話，那么今年的元首會，則是中美排除負面干擾、堅持走構(gòu)建新型大國關(guān)系之路并通過一系列實際成果來扎實推進的一次意義重大的會晤。

行程精心安排含義深遠

從習(xí)主席訪美行程的設(shè)計來看，西雅圖與華盛頓兩站的行程，精心安排、含義深遠。

西雅圖是美國西海岸的太平洋門戶，也是微軟、波音、星巴克和亞馬遜等美國跨國企業(yè)總部所在地，與中國有著密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和人文交流。西雅圖所在的華盛頓州對華貿(mào)易在美國50個州中居領(lǐng)先地位，去年更為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了約9萬個就業(yè)崗位。習(xí)主席此訪不少重頭戲?qū)⒃谖餮艌D上演——與中美商界精英互動，參觀波音和微軟公司、與學(xué)校師生親切交流、參加比爾·蓋茨的晚宴……可謂涵蓋了經(jīng)貿(mào)、科技、人文合作與公共外交，從中也凸顯中美交往領(lǐng)域之深廣。華盛頓，則是美國政治心臟。習(xí)主席不但將與奧巴馬舉行多場會談，更將面向華盛頓“智庫街”或輿論界，通過演講、座談等方式，以理服人，澄清曲直，進一步解開中美戰(zhàn)略互疑之結(jié)，開啟利益互動之鍵。

BIT談判能否突破是看點

而在議題與成果方面，在習(xí)主席出訪前夕，中美已提前公布經(jīng)濟領(lǐng)域三項重要成果——兩國已在美國西部快線高鐵項目、中美共同開發(fā)非洲清潔能源項目以及中美建筑節(jié)能基金項目上取得實質(zhì)性進展。西部快線是中國在美國首個系統(tǒng)性合作的高鐵項目。據(jù)估算，美國要更新國內(nèi)老化的基礎(chǔ)設(shè)施，至少需要1.5萬億美元。如果中國參與建造或投資，將有利于發(fā)揮中方的比較優(yōu)勢。清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授孫哲認為，更重要的是，高鐵項目如果能啟動，意味著中國通過了美國復(fù)雜的檢驗程序、環(huán)保測評，對中國高鐵達到國際標準、走向世界具有標桿作用，其意義不亞于中美互頒十年期簽證。清潔能源項目和節(jié)能基金，則均被視為落實中美兩國元首關(guān)于應(yīng)對氣候變化共識的重要舉措。此訪期間，中美關(guān)于氣候變化方面的共識，更將有助于推動年底巴黎氣候變化峰會取得積極成果。

上海社科院副院長黃仁偉表示，在經(jīng)濟領(lǐng)域，除了具體的關(guān)鍵項目合作外，還有一項重要合作事關(guān)中美合作大局，那就是中美就宏觀經(jīng)濟政策進行協(xié)調(diào)。尤其在當(dāng)前國際金融市場動蕩加劇、中國股市和匯率波動受到美國廣泛關(guān)注的背景下，中美兩國的表態(tài)和承諾將起到穩(wěn)定市場的作用。此外，中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判能否取得突破也是一大看點。在最近一輪談判中，雙方交換了負面清單改進出價，中方減少了清單的長度和領(lǐng)域，但仍有35—40個領(lǐng)域被排除在外，中美工商領(lǐng)袖和前高官均呼吁在今年或明年內(nèi)達成BIT。

或首次簽網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議

還有一些議題，將涉及如何管控分歧。例如在網(wǎng)絡(luò)安全方面，《紐約時報》9月20日報道稱，中美兩國或?qū)⑹状魏炇鹁W(wǎng)絡(luò)軍備控制雙邊協(xié)議，約定不在和平時期向?qū)Ψ?ldquo;率先”發(fā)動針對“關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施”的網(wǎng)絡(luò)攻擊。而在美國所關(guān)注的南海問題、人權(quán)問題上，預(yù)計習(xí)主席會有力地表明中方的主權(quán)權(quán)益和法理依據(jù)，不讓這些問題綁架中美合作的大局。

總之，就像習(xí)主席所說的，現(xiàn)在中美新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略目標是清楚的，我們不能讓它停留在概念上，也不能滿足于早期收獲，還要繼續(xù)向前走。相信此訪必將增進中美各界交流和友好感情，讓中美關(guān)系再獲豐收，并更好地惠及世界。