美國政府部門之間如何處理和溝通國家機密信息一直是個謎。然而，希拉里將家中的電郵服務器以及儲存其電郵副本的便攜式硬盤交給美國司法部之后，這個謎底也將慢慢的浮出水面。

　　希拉里的郵件會泄露美國政府什么秘密？　　

解析美國政府官員“機密”郵件的三個類別

這也是希拉里電郵風波的核心問題之一。抨擊希拉里的人認為，正是因為這位“不誠實”的前國務卿處理她的電子郵件的“不恰當”方式讓美國的國家安全處于危險當中，而隨著證據陸續公開，這位民主黨總統候選人的“領跑者”也將不再適合競選入主白宮。

而希拉里競選團隊和美國國務院則否認對希拉里的這個指控并且指出，目前的證據只能證明美國政府不同機構之間對“什么是機密信息”存在不同說法，特別是在什么情況下一封電子郵件因為包含政府保密信息而成為“機密電子郵件”仍然沒有一個統一的答案。

“美國政府每天都產生和流通大量的機密信息，也有很多人有權力將信息進行加密，所以這個系統中就有很多的分歧產生。”美國科學家聯合會政府機密項目主任阿弗特古德(Steven Aftergood)表示，“特別是在近些年很多政府事務主要都通過電子郵件來處理的情況下。”

多位美國前情報機構官員指出，相關美國政府官員在處理郵件時有的會有3個不同的帳戶，一個是來處理非保密(unclassified)郵件，一個處理機密(secret)郵件，還有一個是來處理絕密(top-secret)郵件。

“這些分類我要時刻都想著(他們的區別)”。前國土安全部副部長科恩(John Cohen)表示。

比機密信息更復雜的“界定”

有一種說法是，如果什么樣的信息是加密的由總統來全權決定可能會讓事情容易的多。但是，目前美國總統大多將“加密權”下放給不同政府機構的負責人，由這些機構為政府員工制訂保密規章制度。

根據目前的規定，這些政府部門要在每5年時間重新審核他們機構的保密政策，“上一次所有政府部門進行這樣大規模的審核是在2012年”，阿弗特古德說，“保密規章一直都在變化。”

阿弗特古德表示，通常說，這些規章的核心標準都包括，比如信息是否會泄露政府的“原始資料”或者“方法”，比如，這些信息中是否包括會“告知”或“暗示”一個犯罪組織,美國政府人員可能獲取了他們的內部通話;再比如，某一段話或者某一句話是否包含了美國外交官員“從哪里”獲取的有關“敵方”的情報。

上述這樣的信息都是毫無疑問的“絕密”信息。相關政府機構工作人員每年都會接受有關辨別保密信息的培訓，因為他們也將在今后的日常工作中決定他們所收發和發送的郵件是否包含保密信息。

“這是一個非常復雜的任務。”前國土安全部副部長科恩表示，“因為你每天都要處理大量的信息，有的是非常機密的，有的是機密的，還有的是非機密的。”

這些政府機密信息的復雜性還在于，“時間改變一切”，當時處理該信息時可能并不是機密信息，但經過數年時間，可能這些信息在今天就變成了機密信息，甚至是絕密信息。

另外，不同政府部門對“機密信息”也有不同標準，比如，國務院和情報部門可能審查的是同一封電子郵件，而在該郵件是否包含機密信息上會得出完全相反的結論。

這也是目前希拉里團隊和情報機構美國監察長辦公室(IG)，以及美國國務院之間存在分歧的地方。

情報機構和國務院都對怎么辦?

美國監察長辦公室上周表示，他們認為希拉里的多封郵件中包含了情報機構的“保密”信息，但美國國務院表示，這些郵件在發送的那個時間并不包含機密信息。

多位情報機構分析人員表示，兩種觀點可能都是正確的，因為政府情報機構和國務院在機密信息的設置標準上完全不同。也就是說，最后轟轟烈烈的“希拉里郵件門”事件可能會得出的結論是，希拉里當時確實發送和處理過包含政府保密信息的郵件，但在她擔任國務卿處理這些信息的時候，這些信息還不是保密信息。

還應指出的是，美國情報機構往往比美國國務院這樣的政府機構更容易將信息界定和升級為“保密信息”。

盡管如此，美國監察長辦公室指出，目前有兩封郵件顯然是在發送的那個時候就包含了美國國務院的“機密信息”，當時在那個發送人通過一封非加密的郵件發送給希拉里的個人帳號時，這封往來郵件中就包含了機密信息。

前情報分析人員指出，這種情況有可能發生在“不知覺”的情況下，就是一個人在給希拉里發一封郵件時在里面“大意”的包含了機密的信息。

“我們現在不清楚的是，到底誰發了這些有爭議的郵件(給希拉里)。這才是零零點點的信息中能夠起決定性作用的。” 阿弗特古德說。

《華盛頓郵報》記者伍德沃德(Bob Woodward)認為當前的希拉里郵件風波堪比當年的尼克松水門事件。“有大量的信息被公布出來，還有大量的信息會被花上幾千個小時反復在多個政府部門之間解碼和分析，就像當年的水門事件。”做為親歷和披露水門事件的記者之一的伍德沃德指出，就像當年尼克松把那份讓他辭去總統一職的錄音帶交出去一樣，希拉里也在上周將她一直拒絕公布的個人電郵服務器交給了美國司法部門。

“這會花上很長很長的一段時間，而且答案不會那么漂亮。” 伍德沃德說。