國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室4月28日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“約談十條”）。國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)“約談十條”旨在更好地規(guī)范行政行為，依法行政，推動(dòng)約談工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，更好地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)。

“約談十條”對(duì)約談的行政主體、行政相對(duì)人、實(shí)施條件、方式、程序等作了明確規(guī)定。實(shí)施約談的9種具體情形包括：未及時(shí)處理公民、法人和其他組織關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的投訴、舉報(bào)情節(jié)嚴(yán)重的；通過(guò)采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息等謀取不正當(dāng)利益的；違反互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號(hào)名稱(chēng)注冊(cè)、使用、管理相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的；未及時(shí)處置違法信息情節(jié)嚴(yán)重的；未及時(shí)落實(shí)監(jiān)管措施情節(jié)嚴(yán)重的；內(nèi)容管理和網(wǎng)絡(luò)安全制度不健全、不落實(shí)的；網(wǎng)站日常考核中問(wèn)題突出的；年檢中問(wèn)題突出的；以及其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要約談的情形。

國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位為廣大網(wǎng)民提供了豐富、便捷的新聞信息服務(wù)，也促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。但部分網(wǎng)站出于商業(yè)利益等考慮，在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)過(guò)程中，存在違法轉(zhuǎn)載新聞信息、傳播淫穢色情信息、傳播謠言，以及散布暴力、恐怖、詐騙等違法和不良信息等問(wèn)題，破壞了正常的網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播秩序，侵犯了公共利益。對(duì)此，國(guó)家網(wǎng)信辦和北京等地網(wǎng)信辦日前已嘗試在依法處罰之外，通過(guò)約談一些違法情節(jié)嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，督促其采取有效措施進(jìn)行整改。今年2月2日和4月10日，國(guó)家網(wǎng)信辦及北京市網(wǎng)信辦即對(duì)違法違規(guī)情形嚴(yán)重的網(wǎng)易和新浪進(jìn)行了約談，收到了良好效果，也得到了網(wǎng)民的支持。正是在這些實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究出臺(tái)了“約談十條”。

這位負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)施約談與依法處罰并不矛盾，不是以約談替代處罰，約談后不再處罰；同時(shí)，也可以避免只是單純地一罰了之、以罰代管。進(jìn)行約談是為了加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，幫助互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位認(rèn)識(shí)問(wèn)題、改正問(wèn)題，更好地依法開(kāi)展服務(wù)，目的還是為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。

按照“約談十條”規(guī)定，約談情況將記入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位日常考核和年檢檔案。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位未按要求整改，或經(jīng)綜合評(píng)估未達(dá)到整改要求的，將依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證等處罰；互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位被多次約談仍然存在違法行為的，依法從重處罰。“約談十條”將于6月1日起正式實(shí)施。