當(dāng)今世界，幾乎所有人都被網(wǎng)絡(luò)編織在了一起，“六度空間理論”在網(wǎng)絡(luò)世界里被演繹得淋漓盡致。網(wǎng)絡(luò)里既有政客名流的要聞秘事，也有甲乙丙丁的家長(zhǎng)里短，即便不是網(wǎng)民，也會(huì)因?yàn)楦鞣N登記注冊(cè)而“被上網(wǎng)”。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)專家估計(jì)，網(wǎng)絡(luò)上可以找到全球九成以上的人口的蛛絲馬跡。

可怕的是，當(dāng)你孜孜不倦地設(shè)置各種密碼甚至指紋加密時(shí)，當(dāng)你躲到角落里避免自己的通話被別人聽見時(shí)，當(dāng)你使出渾身解數(shù)努力尋找一種網(wǎng)絡(luò)安全感時(shí)，有一只第三只眼正在靜默地觀望你，傾聽你，評(píng)估你的價(jià)值。更可怕的是，這一切都在有條不紊地進(jìn)行中，而你卻全然不知。

即便你自以為網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不錯(cuò)，也無法逃脫第三只眼的盯梢。自己攢電腦就安全？硬盤在出廠前就被植入了監(jiān)視軟件！不用手機(jī)就安全？你的個(gè)人信息早已經(jīng)由各種渠道被掛在網(wǎng)上！切斷網(wǎng)線、關(guān)閉WIFI就安全？美劇中已經(jīng)出現(xiàn)通過電力線竊取計(jì)算機(jī)信息的情節(jié)！在網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集的世界里，只有你想不到的，沒有第三只眼做不到的。

放眼全球，掌握第三只眼能力的，只有美國(guó)。美國(guó)一邊為全球有償提供著絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，一邊從服務(wù)中汲取情報(bào)信息。用美國(guó)知名計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全專家馬庫斯·拉努姆的話說，“美國(guó)對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)，就像對(duì)待他們的殖民地。”

有殖民，就有奴役的影子；有殖民，就有攫取的手段。哪怕是在網(wǎng)絡(luò)的世界里。

在美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的大盤子中，雙線并行的痕跡明顯，一條線是以主動(dòng)出擊為核心的“矛”，包括主動(dòng)偵聽、竊取、監(jiān)控；另一條線是以主動(dòng)防御為特征的“盾”，包括指責(zé)別國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，并借此構(gòu)筑美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)網(wǎng)。

一年半前，美國(guó)國(guó)家安全局承包商前雇員斯諾登捅破“棱鏡門”，將美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)實(shí)施大范圍網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的“勾當(dāng)”大白于天下，激起陣陣喧囂。后來，在全球網(wǎng)民以及德國(guó)總理默克爾等“資深受害人”的怒視下，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬承諾改革，承諾“徹底審視我們的情報(bào)收集方式和目標(biāo)”。

奧巴馬說完這話，一年過去了。但在沸沸揚(yáng)揚(yáng)的改革聲中，只見盾漸厚，矛更銳，手持矛與盾的美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全部隊(duì)，愈發(fā)強(qiáng)大，愈發(fā)具有攻擊性。

美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的一矛一盾，正合力形成美國(guó)打造國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的總體思路，并進(jìn)一步影響互聯(lián)網(wǎng)，乃至全球。

解析美國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略之“矛”

美國(guó)政府時(shí)常宣稱自己正面臨網(wǎng)絡(luò)攻擊，或遭遇“數(shù)字9·11”，或遭遇“網(wǎng)絡(luò)珍珠港”，總之，儼然一個(gè)被“黑客”蹂躪的受害者形象。

率先曝光斯諾登事件的英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》記者格倫·格林沃爾德卻說，美國(guó)自曝脆弱、制造恐慌的真實(shí)目的是，以“防御”為“進(jìn)攻”的幌子，美國(guó)才是“世界最主要的網(wǎng)絡(luò)攻擊者”。

若非斯諾登事件，美國(guó)用以網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻的“矛”，可能仍然處于暗處；即便有斯諾登事件，美國(guó)也許還有許多支“矛”，未曾為人所知。

【尋求授權(quán)】

這幾年，提到美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全話題，就會(huì)讓人聯(lián)想到美國(guó)的大規(guī)模監(jiān)控活動(dòng)。但顯然，這不是全部。早在上世紀(jì)90年代，美國(guó)就提出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)概念。按照美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀的說法，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)大致分為網(wǎng)絡(luò)間諜和網(wǎng)絡(luò)攻擊兩方面。這些年，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)一直在備戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)，一套完整的架構(gòu)正在搭建，大規(guī)模監(jiān)聽活動(dòng)只是其中一小部分。

在架構(gòu)搭建之初，美國(guó)首先為這個(gè)架構(gòu)突破法律限制，建立機(jī)制，開辟授權(quán)通道。奧巴馬2012年簽署《美國(guó)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)政策》總統(tǒng)指令，要求美國(guó)國(guó)家安全和情報(bào)官員制定一份網(wǎng)絡(luò)攻擊目標(biāo)名單。指令規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)美國(guó)在全世界的國(guó)家安全目標(biāo)，美國(guó)可以動(dòng)用獨(dú)特和非常規(guī)武力，在事先不進(jìn)行任何警告的情況下發(fā)動(dòng)攻擊。

【招兵買馬】

2013年，時(shí)任美國(guó)國(guó)安局局長(zhǎng)基思·亞歷山大在一次國(guó)會(huì)聽證會(huì)上首次公開承認(rèn)，國(guó)安局正致力于組建13支編程和電腦專家隊(duì)伍，專為對(duì)外發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊。德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站今年1月援引斯諾登最新爆料報(bào)道，國(guó)安局“獲取特定情報(bào)行動(dòng)辦公室”正在進(jìn)行一項(xiàng)名為Politerain的計(jì)劃，主要內(nèi)容是入侵特定計(jì)算機(jī)并進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和破壞活動(dòng)，目標(biāo)包括個(gè)人用戶、重要基礎(chǔ)設(shè)施和金融系統(tǒng)等。這一計(jì)劃招募人員已經(jīng)數(shù)年，要求工作人員具有“破壞意愿”。

在尋找專家的同時(shí)，美國(guó)大力擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)規(guī)模。2002年以來，美軍陸海空三軍相繼組建各自網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)。2010年，美軍成立網(wǎng)絡(luò)司令部，由國(guó)安局局長(zhǎng)兼任司令，統(tǒng)一協(xié)調(diào)保障關(guān)聯(lián)電腦網(wǎng)絡(luò)的軍事行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)司令部編制預(yù)計(jì)2016年前由最初的900人增至超過6000人。

【截取數(shù)據(jù)】

在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集方面，憑借美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全球領(lǐng)先地位，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)以多種手段截取全球網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。例如，“棱鏡”與微軟、谷歌等9家美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件供應(yīng)商合作，利用這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋全球的優(yōu)勢(shì)，或在其產(chǎn)品植入“后門”，或直接進(jìn)入其服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫獲取數(shù)據(jù)。

美國(guó)國(guó)安局另一項(xiàng)與“棱鏡”相對(duì)應(yīng)的監(jiān)控計(jì)劃“溯流”（Upstream）則利用全球通信流量大部分須流經(jīng)美國(guó)的優(yōu)勢(shì)，在骨干網(wǎng)絡(luò)光纜和交換機(jī)直接復(fù)制光信號(hào)，獲取全球范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。

按斯諾登披露的信息，多年來，美國(guó)監(jiān)聽全球上百名政要手機(jī)通信，部分長(zhǎng)達(dá)十多年；每天收集全球各地近50億條移動(dòng)電話記錄；秘密侵入多家互聯(lián)網(wǎng)巨頭在各國(guó)數(shù)據(jù)中心之間的主要通信網(wǎng)絡(luò)，竊取數(shù)以億計(jì)用戶信息……

【遠(yuǎn)程入侵】

美國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)的搜集方式并不僅限于借助第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它還不遺余力地開發(fā)網(wǎng)絡(luò)攻擊工具，主動(dòng)遠(yuǎn)程入侵計(jì)算機(jī)竊取數(shù)據(jù)。尤其值得注意的是，美國(guó)的攻擊目標(biāo)包括不聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。

國(guó)安局下設(shè)的“獲取特定情報(bào)行動(dòng)辦公室”就以網(wǎng)絡(luò)攻擊竊密為主要任務(wù)，其“量子”項(xiàng)目研發(fā)的一種裝置能夠被隱藏在USB接口中或電腦生產(chǎn)階段直接藏入電腦，以此把間諜軟件植入電腦，依靠發(fā)送無線電波竊取數(shù)據(jù)。借助這種裝置，即便目標(biāo)電腦不聯(lián)網(wǎng)，國(guó)安局特工也能實(shí)現(xiàn)對(duì)這些電腦的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

【武器出擊】

“量子”項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)不僅能用于竊取數(shù)據(jù)，還可遠(yuǎn)程更改目標(biāo)電腦數(shù)據(jù)，作為網(wǎng)絡(luò)攻擊武器，被稱為美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)“最強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)攻擊工具”。

《紐約時(shí)報(bào)》披露，這一技術(shù)2008年啟用以來，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)已在全球近10萬臺(tái)電腦中植入攻擊軟件。利用這一技術(shù)，美國(guó)已經(jīng)發(fā)起多次網(wǎng)絡(luò)攻擊，包括2008年以蠕蟲病毒“震網(wǎng)”瞄準(zhǔn)伊朗核設(shè)施。

斯諾登說，發(fā)起“震網(wǎng)”攻擊時(shí)，美國(guó)實(shí)際上已經(jīng)開啟網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)代。

【硬件植入】

俄羅斯安全軟件開發(fā)商卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室在一份報(bào)告中說，發(fā)現(xiàn)數(shù)十個(gè)國(guó)家的電腦硬盤過去10多年間遭惡意間諜軟件感染，希捷、東芝、西部數(shù)據(jù)等知名硬盤廠商紛紛“中招”。

按照這家網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的說法，有確鑿證據(jù)顯示，被植入的惡意間諜軟件與伊朗遭遇的“震網(wǎng)”攻擊存在高度關(guān)聯(lián)。

外界普遍認(rèn)為，“震網(wǎng)”攻擊是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)所為。而美國(guó)國(guó)安局一些前雇員證實(shí)，這家情報(bào)機(jī)構(gòu)確實(shí)研發(fā)了在硬盤中植入間諜軟件的技術(shù)。

【破解機(jī)密】

在破解截獲數(shù)據(jù)的加密技術(shù)方面，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)也掌握多種利器。

例如，國(guó)安局曾開發(fā)價(jià)值數(shù)十億美元的解密項(xiàng)目“奔牛”（Bullrun），秘密破解各種網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議；而“滲透目標(biāo)”（Penetrating Hard Targets）項(xiàng)目，則斥資數(shù)千萬美元研發(fā)超級(jí)計(jì)算機(jī)，用以暴力破解加密技術(shù)；年輸入2.5億美元的“信號(hào)情報(bào)”（Sigint）項(xiàng)目則主要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外IT企業(yè)，一方面在合作產(chǎn)品中做手腳，另一方面利用自身在全球密碼設(shè)計(jì)領(lǐng)域的影響力，試圖秘密控制信息安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

斯諾登披露的文件顯示，借助上述措施，美國(guó)國(guó)安局已經(jīng)秘密攻破或能夠繞開現(xiàn)有常用互聯(lián)網(wǎng)加密技術(shù)，意味著全球網(wǎng)絡(luò)通信在美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)面前已經(jīng)“幾乎沒有秘密”。

在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析方面，美國(guó)政府高度重視大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，國(guó)安局大數(shù)據(jù)項(xiàng)目在規(guī)模等方面已經(jīng)超過谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。由國(guó)安局領(lǐng)銜，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在猶他州投入20億美元，建立全球最大數(shù)據(jù)中心，主要用于收集和處理情報(bào)。

有了組織機(jī)構(gòu)，有了專業(yè)隊(duì)伍，有了攻擊利器，加上遍及全球的監(jiān)控項(xiàng)目、無孔不入的竊密手段、鋪天蓋地的后門植入，以及掩人耳目的解密和加密技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)世界在美國(guó)面前幾乎呈現(xiàn)透明態(tài)，美國(guó)手執(zhí)長(zhǎng)矛，指哪兒打哪兒。

美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全之“盾”

組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)攻擊武器，監(jiān)視全球網(wǎng)絡(luò)，有的放矢地搜集情報(bào)、實(shí)施破壞……在網(wǎng)絡(luò)的世界里，美國(guó)不遺余力地暗度陳倉(cāng)、秘密出擊。與此同時(shí)，為了轉(zhuǎn)移外界視線，美國(guó)高調(diào)夸大網(wǎng)絡(luò)威脅，打造全面防御式網(wǎng)絡(luò)屏障，調(diào)動(dòng)政策、機(jī)制和策略，用多面盾牌共同構(gòu)筑起美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的防御體系。

【打造國(guó)家戰(zhàn)略】

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，奧巴馬上任后修改并實(shí)施前任小布什政府制定的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃》，作為國(guó)家層面的網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)略。基于這一戰(zhàn)略，白宮和五角大樓2011年先后制定《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》，把網(wǎng)絡(luò)空間列為與陸、海、空、太空并列的“行動(dòng)領(lǐng)域”，強(qiáng)調(diào)“主動(dòng)防御”。

“主動(dòng)防御”核心思路在于，不僅應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)威脅，還充分利用現(xiàn)有情報(bào)分析結(jié)果，圍繞未知威脅開發(fā)新技術(shù)、制定新戰(zhàn)略。對(duì)這一思路，透過美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究項(xiàng)目局對(duì)其“主動(dòng)網(wǎng)絡(luò)防御”項(xiàng)目的描述可以管窺一二。

按照美國(guó)國(guó)防部官方網(wǎng)站的說法，這一項(xiàng)目目標(biāo)在于讓美國(guó)“走在威脅之前”，具備“同步、實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、確定、分析和減輕網(wǎng)絡(luò)威脅”的能力，掌握“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”。

【強(qiáng)化集體防御】

具體而言，美國(guó)針對(duì)來自本土和海外的網(wǎng)絡(luò)攻擊分別采取相應(yīng)措施：

對(duì)于外在攻擊源，著手與盟友建立類似導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的“集體網(wǎng)絡(luò)防御系統(tǒng)”，從源頭或傳播路徑上消除威脅。

對(duì)于已經(jīng)到達(dá)或發(fā)自本土的威脅，依靠“可信互聯(lián)網(wǎng)連接”計(jì)劃和“愛因斯坦”計(jì)劃監(jiān)測(cè)和防范。“可信互聯(lián)網(wǎng)連接”和“愛因斯坦”是《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃》的重要組成部分，主要內(nèi)容分別是整合聯(lián)邦政府各部門網(wǎng)絡(luò)外部接入點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測(cè)和防御。

【力推政企聯(lián)防】

為實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)防御”，美國(guó)著手建立國(guó)家級(jí)別的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合政府、民間和軍方的網(wǎng)絡(luò)安全防御力量。

例如，奧巴馬政府計(jì)劃參照“9·11”恐怖襲擊后設(shè)立的美國(guó)國(guó)家反恐中心，成立“網(wǎng)絡(luò)威脅情報(bào)融合中心”，協(xié)調(diào)分別隸屬不同部門的六大網(wǎng)絡(luò)安全專職機(jī)構(gòu)的職能和情報(bào)，把針對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅的信息“連點(diǎn)成線”。

此外，奧巴馬上任后數(shù)次力推國(guó)會(huì)就私營(yíng)部門與政府共享網(wǎng)絡(luò)威脅信息立法，而美國(guó)政府早在至少16年前、即克林頓任內(nèi)就開始推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制。

【組建防衛(wèi)部隊(duì)】

美國(guó)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)中，除協(xié)助海外部隊(duì)策劃并執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)襲擊的“進(jìn)攻性”部隊(duì)，還包括保護(hù)美國(guó)電網(wǎng)、核電站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的分支和保護(hù)國(guó)防部?jī)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)的“防衛(wèi)性”網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)。前者2013年9月投入運(yùn)行，后者預(yù)計(jì)今年組建完成。

【投入逐年遞增】

美國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)安全方面的資金投入近幾年呈穩(wěn)步上升勢(shì)頭。奧巴馬2月初公布的聯(lián)邦政府2016財(cái)政年度預(yù)算案中，用于網(wǎng)絡(luò)安全的支出為140億美元。這一數(shù)字比前一年增加15億美元，而2013年這項(xiàng)支出為103億美元。

從某種程度上說，美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)防御已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際所受威脅，而“主動(dòng)防御”這一理念中的“主動(dòng)”，實(shí)際上表明美國(guó)已經(jīng)把網(wǎng)絡(luò)安全防御變成一種進(jìn)攻性、前攝性的防御。

事實(shí)上，過去一年，雖然奧巴馬高調(diào)宣布要改革國(guó)安局情報(bào)監(jiān)控，但實(shí)質(zhì)性變化甚少，而美國(guó)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)卻在發(fā)生深刻變化，一邊迅速擴(kuò)大規(guī)模，一邊把主要職能從“防御”轉(zhuǎn)向“威懾”。按美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席詹姆斯·卡特賴特的說法，美軍加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防御只是開始，重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略威懾。

美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全盾牌的實(shí)質(zhì)，也是一種進(jìn)攻型武器，與矛取長(zhǎng)補(bǔ)短、相得益彰。