引言：現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)給人們生產(chǎn)生活帶來前所未有的便捷，但同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也對(duì)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。

如何建設(shè)安全、有序的互聯(lián)網(wǎng)，不少國家都在尋求良方。而值得注意的是，卻有國家逆“共治”的潮流而動(dòng)，圖謀一家主導(dǎo)、一國獨(dú)大，一味謀求自身的“絕對(duì)安全”。

在媒體報(bào)道中，人們經(jīng)常性地聽到從地球某處釋放出的“黑客來襲”消息。比如，過去兩個(gè)月里，相關(guān)新聞不斷：“美國聲稱索尼影像被朝鮮黑客攻擊”“美國聲稱中國黑客竊取隱形戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)密”“美國新安全戰(zhàn)略聲稱受到網(wǎng)絡(luò)黑客威脅”……

互聯(lián)網(wǎng)從美國起源，全球互聯(lián)網(wǎng)核心基礎(chǔ)設(shè)施大多在美國，各種核心技術(shù)的主要供應(yīng)商是美國企業(yè)，美國還有最大的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)機(jī)構(gòu)、全球首支大規(guī)模成建制的“網(wǎng)軍”以及“網(wǎng)絡(luò)司令部”。

明明是唯一制定網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻戰(zhàn)略的國家，明明是公認(rèn)的黑客大本營，卻將自己描繪成“黑客事件”的受害者，似乎它才是受到互聯(lián)網(wǎng)安全威脅的最大“苦主”。

其實(shí)，扮演“苦主”，里面是有“甜頭”的：拿“外國黑客”說事，個(gè)別政客和黨派可以增加政治資本，情報(bào)機(jī)構(gòu)和軍方可以獲得新的授權(quán)或預(yù)算，相關(guān)承包商可以獲得各類訂單——這猶如一個(gè)完整的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

美國著名學(xué)者約瑟夫·奈曾在《理解國際沖突：理論與歷史》一書中指出，一場信息革命正在改變世界政治，處于信息技術(shù)領(lǐng)先地位的國家可攫取更大的權(quán)力，相應(yīng)的，信息技術(shù)相對(duì)落后的國家則會(huì)失去很多權(quán)力。

那么順著這個(gè)思路，美國多年來聲稱“網(wǎng)絡(luò)自由”、提倡打破一切網(wǎng)絡(luò)疆界的主張，便是意在消解其他國家管理網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力，將互聯(lián)網(wǎng)空間變成自己規(guī)則指導(dǎo)的“內(nèi)網(wǎng)”。

網(wǎng)民人數(shù)只占全球總數(shù)十分之一不到的國家，總想決定全球幾十億網(wǎng)民的思考和行為，總想時(shí)刻窺探別人的隱私，打探別家的動(dòng)向。結(jié)果是，當(dāng)任由一個(gè)國家掌控互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，出現(xiàn)了諸多不可思議的現(xiàn)象：虛擬的社交網(wǎng)絡(luò)被利用，成為蠱惑人心乃至破壞其他國家穩(wěn)定的工具;隱私和財(cái)產(chǎn)受到威脅的國家、企業(yè)或個(gè)人，都充滿了不安。

由斯諾登引爆的“棱鏡門”更讓世人眼界大開：總是聲稱自己被“外國黑客”威脅的美國，原來才是時(shí)刻盯著你的“老大哥”。

作為互聯(lián)網(wǎng)的誕生地，美國曾引領(lǐng)了全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)浪潮，但隨著互聯(lián)網(wǎng)具有越來越多的公共屬性，創(chuàng)建者也并不意味著擁有永久的控制權(quán)。令人遺憾的是，美國恰恰認(rèn)為自身有這一權(quán)力，并不斷付諸行動(dòng)。

過去兩年，隨著“棱鏡門”等事件曝光，越來越多的國家嘗試從更廣闊的視野，思考互聯(lián)網(wǎng)治理問題：因?yàn)?ldquo;棱鏡門”事件，德國總理默克爾提議并與法國探討，在歐盟內(nèi)部建立一個(gè)獨(dú)立的通信網(wǎng)絡(luò)，避免歐盟各國之間的數(shù)據(jù)通信“繞道”美國;巴西也宣布構(gòu)建自己的海底通信電纜，直接與歐洲相連，避免數(shù)據(jù)遭美國截取;日本、俄羅斯和印度也一直在為強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全而積極行動(dòng)……

互聯(lián)網(wǎng)是人類文明的一大進(jìn)步，同時(shí)也是人類治理所面臨的全新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間的高度復(fù)雜性、相關(guān)利益方的高度多元化，注定了單極思維行不通。由一個(gè)國家做“控制者”，以偽善的理由借互聯(lián)網(wǎng)損害其他國家的利益，則會(huì)帶來更大危害。

D1Net評(píng)論：

互聯(lián)網(wǎng)把全世界帶向“互聯(lián)互通”，因而也必須“共享共治”，并為此制定規(guī)則。特別是不同的國家管理網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)力，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要前提，它們?yōu)榫S護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序和安全所實(shí)行的公共政策，理應(yīng)得到尊重。網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)則，必然要相關(guān)國家在平等基礎(chǔ)上協(xié)商，萬不可“自掃門前雪”，唯有如此，網(wǎng)絡(luò)的共同安全才能真正得到保障。