來(lái)自近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000余位全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物上月中旬齊聚浙江烏鎮(zhèn)，參加在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。大家在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也熱議網(wǎng)絡(luò)安全。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用極大地提升了生產(chǎn)效率，帶來(lái)了生活的便利，與此同時(shí)，黑客、病毒等安全問(wèn)題，像這枚“互聯(lián)網(wǎng)”硬幣的兩面，也一起帶進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。尤其是斯諾登揭露的“棱鏡門(mén)”事件的爆發(fā)，敲響了全球主要國(guó)家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間安全的警鐘，如今全球已有四十多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略。保障網(wǎng)絡(luò)安全在我國(guó)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略。2月27日，習(xí)總書(shū)記任組長(zhǎng)的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，宣告2014年成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。

由“中國(guó)博客之父”方興東領(lǐng)銜的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室推出的《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)――中美網(wǎng)絡(luò)空間大博弈》，通過(guò)深入分析近年來(lái)中美兩國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的激烈斗爭(zhēng)，為我們理解網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的重要性、理解建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)之于實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的特殊性，提供了可貴的參考。

如果把網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)比作一座大廈，那么網(wǎng)絡(luò)信息的安全就是大廈的基石。互聯(lián)網(wǎng)作為新的生產(chǎn)力，其影響力已滲透到社會(huì)各個(gè)層面，推動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全已成為焦點(diǎn)問(wèn)題，黑客攻擊、傳播病毒、竊取信息、侵犯隱私等行為暗流涌動(dòng)，網(wǎng)民對(duì)信息安全的呼聲十分強(qiáng)烈。網(wǎng)絡(luò)是看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，沒(méi)有關(guān)鍵技術(shù)和自主產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)與防護(hù)，小到個(gè)人，大到國(guó)家，都將無(wú)秘密可言，更無(wú)安全可言。

從網(wǎng)民數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)備等指標(biāo)衡量，我國(guó)已當(dāng)之無(wú)愧地成了世界第一“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”，但還遠(yuǎn)不是“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。近些年，美國(guó)借助微軟、谷歌、思科、IBM等信息產(chǎn)業(yè)“八大金剛”跨國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，深度滲透到國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施和軍民關(guān)鍵業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等信息樞紐重地，對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成重大威脅。而我國(guó)借助“斯諾登事件”、WINDOWS8禁令，以及以華為和中興為代表的企業(yè)的異軍突起和進(jìn)軍國(guó)際等，也在向美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)權(quán)發(fā)起反擊。中美之間的網(wǎng)絡(luò)博弈將長(zhǎng)期持續(xù)，很可能愈演愈烈。

網(wǎng)絡(luò)空間是戰(zhàn)略制高點(diǎn)，《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)》揭示了大國(guó)博弈的核心和關(guān)鍵點(diǎn)。其一，網(wǎng)絡(luò)空間已成戰(zhàn)略控制的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。信息的控制與反控制成為國(guó)家安全的核心內(nèi)容。美國(guó)作為世界上最大的“黑客”，控制著互聯(lián)網(wǎng)的主通道，隨時(shí)可中斷任何國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)可監(jiān)控全球，也隨時(shí)可解密互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)包。美國(guó)所謂的“網(wǎng)絡(luò)自由”，其實(shí)質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，是美國(guó)實(shí)現(xiàn)自身絕對(duì)安全的虛偽借口。其二，網(wǎng)絡(luò)控制成為博弈加劇的“催化劑”。美國(guó)獨(dú)享互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)控制能力在各個(gè)主權(quán)國(guó)家之間十分不平衡，加劇了世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的爭(zhēng)奪。其三，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)已成人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的“新石油”。數(shù)據(jù)的占有與控制成為國(guó)家的“核心資產(chǎn)”，網(wǎng)絡(luò)空間安全也就表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)方面防止數(shù)據(jù)和信息流失的防護(hù)能力。因此，方興東在書(shū)中著重強(qiáng)調(diào)，在網(wǎng)絡(luò)空間博弈中，只有完成最高層面的頂層設(shè)計(jì)，將網(wǎng)絡(luò)空間安全提升到與現(xiàn)實(shí)空間安全同等高度，甚至更高的高度來(lái)制定戰(zhàn)略，尋找對(duì)策，才可能找到方法，讓各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)迎刃而解。

網(wǎng)絡(luò)空間博弈，已成國(guó)家力量的象征。60多年前，德國(guó)人福克斯總結(jié)二次大戰(zhàn)德國(guó)慘敗的教訓(xùn)，提出了著名的福克斯“國(guó)力方程”，他認(rèn)為國(guó)家力量主要是由人口數(shù)量、鋼產(chǎn)量和能源產(chǎn)量決定的。當(dāng)美軍在越戰(zhàn)中吃了敗仗后，美國(guó)人克萊因也提出了包括有形實(shí)體、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、國(guó)家戰(zhàn)略和貫徹國(guó)家戰(zhàn)略的意志等在內(nèi)的“國(guó)力五要素說(shuō)”。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略博弈，方興東同樣提出了關(guān)涉網(wǎng)絡(luò)空間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事四大能力，與之對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的則是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事的安全，而這四大安全可以歸結(jié)為三個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)：政治和文化為主體的輿論戰(zhàn)，這是正常時(shí)期的主戰(zhàn)場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)為主體的市場(chǎng)戰(zhàn)，這是正常時(shí)期和非常時(shí)期都依賴(lài)的基礎(chǔ)；軍事為主體的信息戰(zhàn)，這是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的主戰(zhàn)場(chǎng)。這一劃分，跳出了狹隘的技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)安全概念，為我們?cè)谛碌乃季S模式和戰(zhàn)略高度上思考網(wǎng)絡(luò)安全、理解頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，提供了新思路。

因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，是應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的必然選擇，也是我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的必由之路。方興東認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)上成立的國(guó)家安全委員會(huì)，意味了安全問(wèn)題第一次與發(fā)展問(wèn)題進(jìn)入同等規(guī)格的最高優(yōu)先級(jí)，必將進(jìn)一步有力保障和推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化進(jìn)程，而中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，宣告了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)不設(shè)防時(shí)代的結(jié)束，是國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的重大舉措。同時(shí)，他也預(yù)測(cè)了未來(lái)網(wǎng)絡(luò)空間中美新型大國(guó)關(guān)系以及長(zhǎng)期博弈的國(guó)際格局，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，給出了不少有建設(shè)性的意見(jiàn)和規(guī)劃建議。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，作為國(guó)家的頂層戰(zhàn)略，需要自上而下滲透到底，各行各業(yè)都有責(zé)任和義務(wù)為這一戰(zhàn)略的實(shí)施保駕護(hù)航。比如金融業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，一方面，要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理水平，從技術(shù)上、硬件上打造可管可控的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面，要不斷強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將其融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，不斷打擊竊取用戶(hù)隱私、發(fā)送違法和垃圾信息等一切侵害用戶(hù)權(quán)益的行為，凈化金融環(huán)境，保護(hù)客戶(hù)權(quán)益。這些同時(shí)也是作為服務(wù)行業(yè)為國(guó)家戰(zhàn)略提供支撐支持的應(yīng)有之義。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，是“中國(guó)夢(mèng)”在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新視角，是中華民族全面復(fù)興在網(wǎng)絡(luò)空間的新框架。11月24日，首屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在北京舉辦，讓人們明顯地感覺(jué)到我國(guó)政府對(duì)信息安全的重視。與此同時(shí)，隨著政府去IOE的決心，國(guó)內(nèi)企業(yè)將擔(dān)負(fù)起更多國(guó)家及企業(yè)安全的重任。而國(guó)內(nèi)真正擁有大數(shù)據(jù)級(jí)計(jì)算能力的企業(yè)僅有360、百度、騰訊、阿里等極少數(shù)幾家，如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的命題顯得尤為關(guān)鍵和緊迫。