中國網民數量已經達到6.32億。隨著移動互聯網日益深入的快速發展,互聯網已經和人們的生活息息相關,可以說,人們從最基本的吃穿住行到工作和學習,幾乎都離不開網絡的存在。在這個“無網不在”的生態環境中,身處互聯網時代,互聯網生活是否安全?這不但影響我們自身的安全系數,也關系到整個社會環境的安全狀態,互聯網安危無時無刻關系到社會方方面面,所以網絡安全才是人類文明進程的基石。
11月24日,首屆國家網絡安全宣傳周在北京啟動。可以看到以互聯網為載體的社會生態環境,將迎來更加豐富的網絡生活內涵,這不僅是繼烏鎮世界互聯網大會傳播中國網絡聲音的平臺,網絡安全宣傳周將更加具體的體現國家在互聯網戰略治理上,更加全面和務實,互聯網的生活所能涵蓋的方向都做了具體的定向。宣傳周以“共建網絡安全,共享網絡文明”為主題,業已說明網絡安全與規范文明的網絡環境,是今后網友必須遵守的底線,當然,任何文明規范的治理,都需要法律提供相應的保障制度,眾所周知烏鎮世界互聯網大會關于互聯網安全問題的討論,也成為這次大會的重頭戲。
相關數據顯示;今年是我國正式接入國際互聯網20周年。20年來,我國已擁有超過6億網民、12億手機用戶、5億微博用戶、5億微信用戶,每天信息發送量超過200億條,網站達400萬家。隨著互聯網寬帶、移動技術的高速發展和普及,人們在暢享網絡生活的高效、便利、快捷的同時,卻也面臨著日趨嚴重的網絡信息安全威脅和隱患。互聯網安全形勢較嚴峻,今后和將來圍繞金融、電信、電子政務、電子商務等重點領域和行業網絡安全問題將會越來越突出,針對社會公眾關注的熱點問題,輿論引導和社會主義核心價值觀的碰撞也會成為一個網絡時代的印記。
習近平總書記指出,網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪,必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。我們建設網絡強國,在全面加強信息化建設、確保信息基礎設施安全的同時,必須高度重視構建網絡社會治理體系、確保網絡意識形態安全,不斷增強網絡安全保障能力。在此基礎上,網絡安全宣傳周設置了“啟動日”.“政務日”、“金融日”、“產業日”、“電信日”、“青少年日”、“法治日”等7個主題宣傳日,都是圍繞當前網絡安全的重點領域,舉辦專題宣傳活動意在強化公民的網絡安全意識。
筆者認為,當前的互聯網安全不但涵蓋了政治,商務,社交等等諸多領域,一個不容忽視的網絡意識形態安全,更需要在此環境下完善網絡社會治理體系,我國有5.64億網民,4.2億手機上網用戶,互聯網已經成為意識形態斗爭的主戰場,所以,我們要像重視信息技術安全一樣,重視網絡意識形態安全。可以說,沒有網絡安全,就沒有國家安全;沒有網絡意識形態安全,就沒有國家政治制度安全,我國是世界上互聯網使用人口最多的國家。網絡已經形成了一個名副其實的虛擬社會。治理社會,制度起根本性、全局性、長遠性作用,要完善社會治理結構。同樣,治理互聯網,維護網絡安全,固然需要先進的技術和精良的裝備作為重要物質基礎,但同時也需要法規體系作為其制度保障。尤其在維護網絡意識形態安全方面,技術手段只能起輔助作用,必須通過完善網絡社會治理體系,逐漸制定并落實一套成熟與定型的網絡管理制度,才能更好發揮制度效力,在有效保障網絡社會發展的同時,確保網絡意識形態斗爭主動權。
當前,我國網絡意識形態信息傳播整體上是自由的、開放的,不同的思想、言論都能在網絡得到有效表達。但絕不能因為保障網絡自由、倡導兼容并包,而允許危害國家安全、危害社會穩定的錯誤言論與思潮在網絡上泛濫。在宣傳網絡安全的語境下,應毫不動搖地加強網絡立法治理,來規范涉及意識形態尤其是涉及黨和國家基本制度的言論。
安全使用網絡,一向標榜自由和民主的美國,也并不意味著個人可以毫無約束地運用互聯網。事實上,美國是世界上最早對互聯網內容進行規制和管理的國家。1978年以來,美國先后出臺了《電信法》、《通信內容端正法》等130多項涉及互聯網管理的法律法規,明確規定,政府有權對涉及國家安全的內容進行審查,要求不得利用互聯網宣揚種族主義、恐怖主義等言論,不得在互聯網上傳播威脅到總統和國家安全的言論。
中國共產黨十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,第一次以執政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設,通過全面推進依法治國、法治化的引領、規范、促進和保障,具有十分重要的戰略意義。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”完善安全網絡社會治理體系,還必須發揮制度的剛性約束作用,做到有法必依。把行政監管與行業自律、公眾監督相結合,確保公民網絡安全在已有法律和規定能夠落地。
長期接觸互聯網,筆者發現,當前一個值得注意的傾向是,一些互聯網網站,無視社會責任與國家安全,對已有的網絡法律法規,采取實用主義態度,對自己有利的就執行,對自己不利的就不執行。特別是,明明知道某些微博大V肆意攻擊黨和政府,肆意丑化黨史軍史革命史,卻因其擁有大量粉絲,因其能制造熱點話題,帶來點擊量和微博活躍度,因此不但不按相關管理部門要求予以制止或糾正,相反卻暗中加以支持和縱容。這種無視政務網絡安全的短視行為,只會助長網絡違法現象,破壞網絡社會治理體系。
在全面推進依法治國是新形勢下,網絡安全發展才是人民民主生活的根本保障。建設法治中國,使人們在網絡生活中更加自由平等、更加人權法治、更加公平正義、更加安全有序。法治政府、法治社會一體建設,離不開互聯網的推動,只有在網絡學習生活中,規范網絡安全,才能真正發揮互聯網的正能力和國家軟實力。