法國國民議會近日一讀通過2014年—2019年軍事綱領法案。在這份以軍事內容為主的法案中，多個條款涉及網絡監控。法國日益重視網絡安全，此次將網絡監控列入軍事綱領法案凸顯了網絡安全的重要性。今年發布的法國《國防與國家安全白皮書》曾強調應對信息化威脅的必要性以及信息攻勢和信息情報對網絡安全的重要性。在“棱鏡”監聽事件中，法國也成為美國監聽監控的對象，這也加強了法國立法守護網絡安全的決心。

此次一讀通過的軍事綱領法案，首先擴大了網絡監控領域。法國2006年通過的反恐法將于2015年到期，新法案將保證網絡監控得以繼續實施。監控的領域也由針對恐怖分子擴大至經濟犯罪等領域。除之前的內政、國防、海關等部門外，經濟、預算部門也將獲得這一權力，例如法國反洗錢機構金融情報部門，就可能有權收集數據和進行監聽。

其次，法案增加了網絡監控的內容。之前，只有互聯網服務提供商需提供用戶的元數據、個人驗證信息和地理定位。按照新法案，行政機關還可以要求谷歌這樣的網頁寄存服務商提供元數據。也就是說，網民瀏覽網頁、觀看視頻、發送郵件的歷史記錄都可以被查閱。自反恐法實施以來，法國每年要進行4.5萬次信息收集，新法案如果最終得以通過，這一數字勢必繼續上升。

新法案規定，收集信息需由總理批準。當信息系統安全受到威脅時，總理可以要求互聯網服務提供商和網頁寄存服務商采取一切措施，違者將被處以15萬歐元罰款?？偫磉€有權強制關閉某個服務器，或讓數據向特定路徑輸出，甚至可要求這些服務商參與信息戰的反擊。

但網絡運營商和各大網站對此并不買賬。云集了法國眾多網絡公司的法國互聯網用戶協會尖銳地批評這是對網民進行“跟蹤”，擔心這將成為法國版“棱鏡”計劃。然而，法案的起草者、參議院法律委員會主席讓—皮埃爾·敘厄爾卻表示，這只是對業已存在的行為進行法律規范，修改后的條款可以讓網絡監控系統更為嚴格。法國國防部長勒德里昂也安撫說，總理將任命專人審核各部截取信息的申請，并將成立一個獨立委員會規范相關行為，防止職權濫用并保護民眾隱私。

法國國際關系與戰略研究所信息化戰略中心主任研究員弗朗索瓦—貝爾納·于熱對本報記者表示，這并不能與美國的“棱鏡”計劃相提并論。法國分為司法監聽與行政監聽，需要法官或部長批準才能實施，而且法國在資金與人員投入方面也遠遠少于美國。目前，許多專業人士都對這份法案表示抗議，法案的正式生效還有待議會進一步審議，反對聲音可能會對最終通過產生影響。