工業和信息化部總工程師張峰在2013中國計算機網絡安全年上做主旨報告。他表示，針對網絡釣魚、木馬、移動互聯網惡意程序、APT、攻擊以及互聯網新技術新業務可能引發的新問題新風險，需要加大科研能力投入，探出有效應對措施和保障技術。

另外，張峰認為，網絡空間安全是全球性的問題，亦是全球性的問題，需要加強國際交流與合作，提升網絡安全領域的經驗共享和協作。

在相關部門、科研機構、行業組織和企業的大力支持和參與下，中國計算機網絡安全年會已經走過了十個春秋，10年來，網絡安全年會以其高層次、專業化、開放化和國際化的定位，逐漸成為國內網絡安全產、學、研、用、科技加強交流促進合作的橋梁紐帶和重要的平臺。

在提升全社會網絡安全意識、加強網絡安全保障能力建設，推動國家網絡安全事業發展方面發揮了重要的作用。當前，我國互聯網持續快速的發展，以更加迅猛的勢頭融入在經濟社會的方方面面，成為推動經濟社會發展，改變人民

生活方式的關鍵行業和重要的領域。但與此同時，我國網絡安全的現狀卻不容樂觀，首先在公共互聯網安全方面，黑客攻擊的趨利性日益明顯，不法分子以通訊網絡、信息系統以及用戶信息和財產為目標，利用黑客技術發起網絡攻擊，

謀取非法的利益，逐步形成組織嚴密、分工明確的互聯網地下產業，據統計其造成直接經濟損失數以億計，直接影響網民和企業的權益，阻礙行業健康發展。其次，移動互聯網、物聯網、云計算、博客等新業務不斷的涌現，在帶來新的

經濟增長點的同時，也帶來了更加復雜的安全問題。比如，網絡融合使得IT網固有的安全風險向其他網絡延伸，數據和計算的聚合導致安全風險高度集中和放大等等。

在此，隨著信息技術在鐵路、銀行、電力等重要行業的廣泛應用，以及核設施、航空航天等重要工業化與信息化深度融合，這些行業和領域的系統數據和運行安全也面臨嚴重的威脅，特別是威脅關鍵信息基礎設施運行的網絡攻擊，

不斷會給正常的經濟運行帶來不可估量的損失，甚至會傳導影響國家安全和社會穩定。

在上述背景下，本屆年會以“網絡創造價值，安全保障經濟”為主題，針對國民經濟和社會領域網絡安全形勢的新舉措進行探討和交流，具有很強的現實意義和指導意義。作為互聯網和通信行業的主管部門，工業和信息化部兼顧著

重要職責，近年來我部按照確保安全的方針，堅持法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公共監督、社會教育相結合，積極建立完善網絡安全相關規范和機制，深入推進網絡安全防護機制的建設，不斷加強網絡安全應急管理，加

大互聯網公共管理治理的力度，組織開展網絡安全行業自律工作，努力營造文明和諧、健康向上的互聯網管理，取得了積極的進展。

下面圍繞當前網絡安全領域面臨的突出挑戰我談幾點意見。

一、加強我們安全工作聯動技能，深化跨部門、跨行業的協調和配合。隨著兩化融合的深入推進和全社會信息化水平的不斷提高，通信網絡的基礎性、全局性、戰略性地位更加突出，網絡攻擊已經成為不同部門、不同行業所共同面

臨的重大威脅。對此要堅持齊抓共管，進一步完善部門之間、政企之間的協作，加強行政監管和技術支撐之間的協調配合。真正建立起運轉靈活、反應迅速的工作機制，將政府、企業、行業組織、科研院校等方方面面的資源更好地利用

起來形成合力。

二、防控應急能力的建設，強化網絡安全環境的綜合治理。基礎企業和廣大互聯網企業要認真開展安全評測和風險的評估，加大網絡安全保障的服務，落實行業網絡安全標準和各項防護的措施，強化安全防護管理，堅持做到安全防

護測試的同步和規劃，同步建立以及同步運行，及時消除安全威脅和隱患，切實提高網絡安全方面的水平，要逐漸完善網絡安全應急預案，加強應急演練，確保發生網絡安全事件后能夠準確的判斷，迅速的反應，有效的應對。保障重點

網絡與信息系統安全預警和重要的數據安全。要落實企業的責任，要繼續開展針對各類安全威脅的清理和處理。同時要和相關企業進一步提升責任意識，加強行業自律，積極配合政府主管部門凈化公共互聯網網絡環境。

三，加強新型網絡安全威脅相關研究投入，探出有效應對措施和保障技術。針對網絡釣魚、木馬、移動互聯網惡意程序、APT、攻擊以及互聯網新技術新業務可能引發的新問題新風險，要加大科研能力投入，提高應對網絡安全新風險

的能力，加強協同聯動的網絡安全防御體系的研究，形成網絡空間威脅檢測全局感知，預警防控，實現對我國互聯網安全攻關的整體把握。提高對網絡威脅的檢測和預警能力，從而大力提升國家網絡空間安全的保障技術能力。

四，加強網絡安全，國際交流與合作，提升網絡安全領域的經驗共享和協作。網絡空間安全是全球性的問題，亦是全球性的問題，越需要團結，全球在維護網絡安全等方面不同的利益和不同的責任。國家計算機網絡應急技術處置協

調中心已與國外51個國家和地區的91個組織建立了聯系機構及聯系機制，加強了跨境網絡安全事件的協調處置。不久前中美雙方也建立了網絡工作組，今后我們將進一步加強網絡安全國際交流與合作，增進與其他國家間維護網絡安全的

戰略互信，擴大網絡安全領域的互利合作。拓展互聯網治理的交流協作機制，建立政府研究機構，行業組織以及企業之間多層次、多渠道的交流機制，共同維護全球網絡空間的安全。

五，加強我國安全宣傳教育工作，促進社會、科技網絡安全防范意識與知識水平的提高。希望相關企業、安全廠商和社會組織等共同努力，提升網民的網絡安全意識通過電視、廣播、宣傳冊等渠道 提高我們安全意識，謹慎操作，及時修護安全漏洞，防范個人主題被木馬操縱，防范財產的損失。