疫情暴露當前智慧城市建設短板
智慧城市是什么？在記者看來，智慧城市是通過城市各項資源的整合與共享，更高效地連接資源供需雙方，使資源供需更精準地匹配，在空間、環境、能源等有限資源條件下實現更大的生產效率和提升居民幸福感。
從這個層面上看，這次疫情是一場極端特殊場景下的城市資源調度考驗。對比17年前的SARS，此次疫情下的公眾，獲取疫情動態、專家答疑解惑、社交媒體求助、多平臺防疫科普直播等信息都更為便捷；此次疫情下的政府，在原有的城市大腦和城市數據平臺的基礎上，開發專門的疫情數據平臺模塊，對各部門的數據進行快速匯集和分析，服務疫情期間的資源調度、態勢研判和科學決策指揮等等。移動互聯網、云計算、5G等技術帶來的信息傳播變革，在一定程度上切斷了病毒從武漢進一步向全國傳播的路徑。
但“智慧城市”建設的問題也逐漸暴露。根據中國信通院發布的白皮書顯示，我國“政務云”已覆蓋全國31個省級行政區劃單位，但在這其中的一些地區，出現了網上政務系統崩潰停擺；無法快速調整交通運行策略來阻斷出行風險；社區流動人口管理采取完全封閉小區，禁止所有人進入的“一刀切”的方式；在線口罩預約、疫情實時監測等基礎功能無法實現等等。
由此可見，我們一些地區的“智慧城市”建設仍處于數字城市建設的早期，各部門、各行業的業務與數據沒有實現真正意義上的互聯互通，看似是線上能力建設，更多的還是關注靜態的空間和設施。面對這次疫情相關的各類綜合的動態場景，以往完成的靜態數據匯聚機制工作明顯不夠用，在快速建立危機事件預警機制和快速反應機制上遇到困難。
變危為機，抓住智慧城市建設未來方向
根據最新發布的《全球智慧城市支出指南》，IDC預測，至2020年，全球智慧城市市場相關支出規模將達到1240億美元，中國市場支出規模將達到266億美元，是支出第二大國家，僅次于美國。中國市場的三大熱點投資項目依次為可持續基礎設施、數據驅動治理以及數字化管理。在預測期間內（2018-2023年），三者支出總額將持續超出整體智慧城市投資的一半。
智慧城市的投資不會減少并逐年增加，而如何讓“智慧城市”建設成果“下沉”，推動新技術新應用與治理現代化的融合，是這場疫情留下的反思和機遇。
第一，加強公共衛生健康和市民服務領域的建設。這次疫情暴露出在各地的智慧城市建設中，主要圍繞公共安全、智慧交通、智慧教育、智慧醫療等領域，將公共衛生健康作為重點建設領域的少之又少。《全球智慧城市支出指南》中指出，至2020年，中國市場支出金額占比前三的應用場景依次為智能電網 (Smart Grids)、固定智能視頻安防 (Fixed Video Camera)、聯網后臺系統 (Connected Back Office)，三個應用場景的投資規模占比超過支出總額的40%。
第二，信息公開與數據開放。政府部門的信息向社會公開，公眾才能及時了解信息，避免各種謠言和恐慌；政府內部各部門打破業務與數據壁壘，真正做到互聯互通，在重大突發事件發生時做到協同作戰、高效運行；企業和研究機構向政府將政府的開放數據和企業數據結合，進行科研和產品開發，如此次不同互聯網公司做的疫情動態地圖產品等。
目前，北京、深圳等城市已在政府網站陸續開放了高質量可機讀數據集，并提供了文件下載、元數據、關聯信息、數據項、數據預覽、可視化分析、API詳情、數據糾錯等信息內容和服務功能。上海更是率先行動起來，將這次疫情防控視為加快智慧城市建設的機遇，迅速出臺了《關于進一步加快智慧城市建設的若干意見》，內容包括強化數據聚合共享、推進政務服務一網通辦、推進城市運行“一網統管”等。
此次疫情過后，對相關技術供應商來說也是一大機遇。
一是中小型智慧城市建設帶來的機會。在最新的《全球智慧城市支出指南》中，IDC拓展了對于智慧生態系統的研究與規模預測，大約70%的投資發生在智慧城市年支出小于100萬美元的城市。他們可以將大型項目的經驗應用于更小型、更多元化、更有利于客戶承擔的項目中，為中小型城市創造價值。
二是智慧城市應用場景的增長，IDC預測隨著智慧城市相關技術的發展，用例呈現多樣化趨勢，增長快速的新場景的影響力將會逐漸擴大。在5年預測期間內（2018-2023年）增長最快的應用場景為數字孿生 (Digital Twin)、車聯網 (Vehicle to Everything Connectivity)、開放數據 (Open Data)。
大疫如大考。通過這次疫情應對的過程證明，我們這十多年來的智慧城市建設還無法真正高效應對突發重大事件，對于未來的智慧城市建設，還需要長期的實踐和探索。比爾·蓋茨曾在埃博拉病毒爆發4天后的TED演講《下次的疫情爆發，我們還沒有準備好》中說：“我們在防止疫情的系統上投資很少。我們還沒有準備好預防下一場大疫情的發生。……但事實上我們可以建立一個很好的反應系統，我們可以利用所有發展至今的科技和科學，我們可以用手機來收集信息和發布信息，我們有衛星地圖可以看到人們在哪里和往哪兒移動。”希望下一次的突發情況到來時，我們的智慧城市已經準備好了。
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