10月24日，2018中國(廣州)新一代人工智能發展戰略國際研討會暨高峰論壇正式舉行。《每日經濟新聞》記者在現場了解到，在24日下午舉行的智慧城市專題論壇上，國內知名ICT(信息和通信技術)企業華為、神州控股、廣電運通等悉數到場，齊齊探討智慧城市建設。浪潮集團執行總裁陳東風告訴記者，截至2018年6月，全國智慧城市累計規劃投資金額達3萬億元，建設投資達6000億元，國內幾乎所有ICT廠商均參與其中，行業可謂“熱火朝天”。

不過，“理想太豐滿，現實很骨感”也是與會企業的一致看法，目前國內智慧城市的建設仍處于起步階段成為共識。廣電運通(002152，SZ)總經理葉子瑜會后接受記者采訪時表示，智慧城市建設過程中，目前為止政府各部門之間的信息孤島仍然沒有打通。在他看來，建設智慧城市不能浮躁，需要扎扎實實完成數字化，才有智慧化。

葉子瑜在論壇后接受媒體群訪

圖片來源：每經記者 陳鵬麗/攝

“智慧孤島”問題仍然存在

10月24日下午，神州控股(00861，HK)首席戰略官兼智慧城市服務集團總裁郭京申在出席“智慧城市專題論壇”時表示，經過前幾年發展，國內智慧城市建設整體已經初步邁過了數字化和網絡化的階段，現在正在進入智能化的階段。他表示，智慧城市的建設之前是以政府為主導規劃和運營，企業參加建設和運維。但現在，比較明顯的變化是，企業已經更多地參與到前期的規劃和后期的運營環節。

《每日經濟新聞》記者了解到，在過去兩年，智慧城市已經成為一種城市發展理念，受到社會各界的重視，越來越多的企業也盯準了智慧城市這塊蛋糕，紛紛入局。

陳東風透露，據浪潮集團的不完全統計，目前全國智慧城市建設如火如荼，所有副省級城市均已參與其中，超過89%的地級及以上城市參與，縣級及以上城市超過47%參與其中。“智慧城市研討會也‘熱火朝天’，到今年10月份，全國范圍大小主題峰會、論壇已經召開上百場。”

不過講到智慧城市的發展現狀，陳東風表示，目前智慧城市已經形成智能公安、智能醫療、智能旅游、智能農業以及智能交通等多個垂直智能體系，“但是這些智能仍然強調自身行業應用，形成了新的‘智慧孤島’”。

“智慧城市建設沒有擺脫信息化建設的老模式，沒有形成信息技術真正的互聯，這個問題非常突出。”陳東風說道。

智慧城市中的“數據孤島”一直是行業發展的“頑疾”。葉子瑜在接受記者采訪時也提道，目前政府各部門之間的信息孤立現象仍然存在，沒有打通，打通起來很困難。廣電智能安全研究院院長梁添才則提道，要打破信息孤島，首先要做頂層設計。“這個頂層設計是基于各省市主要監管部門的考慮，制定好規則，然后大家遵守，實現數字化政府的信息化建設。”

必須先數字化才有智慧化

不過《每日經濟新聞》記者也注意到，對于政府在智慧城市建設中承擔的角色，各企業存在觀點不一致的情況。大部分企業認為，在這個建設過程中，政府應該承擔主導角色。郭京申就提道，在以往及未來，政府都是充當規劃和主導的角色，而企業可以更深地協助政府的規劃和運營工作。

陳東風則表示，在他看來，智慧城市建設中，應該建立“政府監督、企業主導、生態參與”的創新體制機制。因為智慧城市建設面臨的挑戰包括居民獲得感不足、地方財政投入不足、建設持續性不足三個方面。智慧城市建設是一項長久性、復雜系統工程，“(智慧城市建設)單靠財政的投入是不可能持續發展下去的。長期堅持下去，我們需要一個新的角色——智慧城市運營商的出現。”

葉子瑜在接受記者采訪時表示，他也認為，政府應該是主導的角色，因為數據不可能交到企業手中。他說，智慧城市現在停滯不前、沒有持續性，根源就是因為太浮躁。他告訴記者，目前智慧城市建設的核心是存量的設備怎么數據化以及新建的設備怎么制定數據化的標準。他解釋稱，數字城市有很多存量的靜態物件，要先去把它數字化，“比如這里有個消防栓你都不知道，那怎么搞呢?”

葉子瑜強調，要將存量設備先數字化然后才能形成互聯，數據才能流動、交換，才有真正的智慧化。“智慧城市現在看起來不是技術問題，而是理念問題。只有一點一滴去積累，首先就是不要浮躁，要扎扎實實地做。”