十九大后首個振奮人心的2018年政府工作報告(下文簡稱“報告”)，釋放出以創新為動能的“互聯網+”行動開啟了中國智慧時代的新局面，高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流，成為全國“兩會”舉世矚目的新聚焦。

創新加速新舊動能轉化

報告指出，實施創新驅動發展戰略，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。

華為EBG中國區智慧城市總工程師姚健奎告訴中國城市報記者，華為和深圳交警聯合創新、構建深圳交通智慧大腦，實現全城交通流量感知，自適應控制交通信號燈，道路通行能力提高8%左右;通過統一大數據平臺，匯集交通數據集中處理，效率提升200%;應用人工智能輔助執法，提升10倍的違章圖片識別效率，確保違章的快速處理。從而緩解城市擁堵，改善市民出行體驗。

報告指出，以企業為主體加強技術創新體系建設，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構。深入開展大眾創業、萬眾創新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬戶，五年增加70%以上。國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。

姚健奎介紹，華為通過為山東濰坊構建NB-IoT窄帶物聯網絡和物聯網公共服務平臺，實時獲取路燈、車位、水質、環境等傳感器數據，為企業和市民提供物聯網創新的城市服務，目前已建成100多個智慧社區，完成了108家幼兒園、18處景區、20家養老院、6個停車場和18家二甲以上醫院的智慧化改造，讓市民實實在在地感受到了智慧城市，數字濰坊的新型城市生活。

同時，華為攜手合作伙伴在濰坊建立了華為濰坊城市物聯網產業聯盟，到目前為止已經聚集了50多家企業，預計利用3—5年時間，形成100億元產業規模的物聯網產業園區，帶動相關產業及社會各領域應用創新。

報告顯示，五年來，創新驅動發展成果豐碩。全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位。科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創新成果不斷涌現。高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。

中國社會科學院城市信息集成與動態模擬實驗室主任劉治彥研究員向中國城市報記者表示，簡單的體力勞動對產業發展的貢獻率將快速減小，而人類創新所形成的智慧將成為發展新動能。

“互聯網+”開啟發展新模式

“只要跟互聯網結合起來，每個行業都可以促進整個服務業水平的提升。”首次當選全國人大代表的58集團CEO姚勁波向記者表示，我們在家政和搬家這兩個領域做的兩個實驗——58到家和58速運，就是成功的范例。

報告指出，五年來“互聯網+”廣泛融入各行各業。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，日均新設企業由5千多戶增加到1萬6千多戶。快速崛起的新動能，正在重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式，成為中國創新發展的新標志。

“互聯網造車的熱潮，說明了汽車產業進入了一個創新的風口期。”全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司黨委書記、董事長陳虹表示，把大數據、云計算和人工智能同汽車產業進行更廣泛、更深入的結合，將是推動整個產業加快轉型升級，加快發展的有效途徑。

報告提出，深入開展“互聯網+”行動，實行包容審慎監管，推動大數據、云計算、物聯網廣泛應用，新興產業蓬勃發展，傳統產業深刻重塑。

全國政協委員、搜狗CEO王小川認為，醫聯體是大方向，是解決中國醫療資源不均衡的出發點，應采取“核心醫院+基層衛生服務機構+數字家庭醫生”的三級供給模式，以大醫院為核心、基層衛生服務機構為中心、數字家庭醫生為入口和神經網絡，通過互聯網、大數據、人工智等技術，打通醫療惠民的“最后一公里”。

為此，報告要求：今年發展壯大新動能。做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能產業，拓展智能生活。

劉治彥認為：“人工智能技術給產業發展帶來革命性變化，無人工廠、無人駕駛、智能機器人服務等，將成為產業發展新模式。”

提速降費為數字新經濟開路

記者街頭采訪的某市民表示，手機套餐內還有剩余流量，可是去了趟外地，就產生了額外流量資費。由于套餐內流量系本地流量，外地無法使用，便發生了上述情況。因此，取消流量“漫游”費成為廣大群眾的強烈呼聲。

報告提出，2018年加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網范圍，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業切實受益，為數字中國建設加油助力。

3月5日，工信部部長苗圩在“部長通道”向媒體表示，“切實落實提速降費新措施，不但要取消流量‘漫游’費，還要降低流量資費水平，年底前，兩項措施加在一起，移動流量資費下降30%以上。”

姚健奎指出，“低失業、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長”構成了新經濟形態的最顯著特點。在我國提出新舊動能轉換背景下，數字經濟的“三低一高”特點可以起到良好的“催化劑”作用。

姚勁波認為，中國數字經濟或者說互聯網經濟，和全球已處于同一個水平上，今后中國互聯網數字經濟發展將會全球領先。

無疑，降低通信成本是為新經濟的快速發展掃清路障的先決條件。3月5日晚間，中國電信、移動和聯通三大電信運營商先后表示，堅決貫徹落實國家“提速降費”相關政策要求和工作部署，全力以赴、抓緊推進。

據全國政協委員、中國航天科技集團科技委主任包為民介紹，我國計劃在今年全面啟動全球移動寬帶衛星互聯網系統建設。建成后，它將成為全球無縫覆蓋的空間信息網絡基礎設施，為地面固定、手持移動、車載、船載、機載等各類終端提供互聯網傳輸服務。通過該系統，處于地球上任何地點的任何人或物在任何時間都可實現信息互聯。