創(chuàng)新是永恒的主題。黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。新型智慧城市建設(shè)是構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要著力點(diǎn)。

信息化總是梯度式發(fā)展的。如果說(shuō)，當(dāng)年IBM提出的智慧城市是1.0版本，2013年我國(guó)開(kāi)始的側(cè)重部門(mén)業(yè)務(wù)的智慧城市是2.0版本，那么最近提出的新型智慧城市應(yīng)當(dāng)是3.0版本。據(jù)了解，我國(guó)已有95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)市，總計(jì)將近600多個(gè)城市提出或正在創(chuàng)建智慧城市。“十三五”規(guī)劃還將分級(jí)分類(lèi)建設(shè)100個(gè)新型示范性智慧城市。可以想象，宏大的智慧城市群必然對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響力。

新型智慧城市就是以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開(kāi)放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開(kāi)源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過(guò)體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。它與傳統(tǒng)概念相比，新就新在，加強(qiáng)了技術(shù)與人的互動(dòng)，加強(qiáng)了信息化與城市有機(jī)整體的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了對(duì)信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪問(wèn)題的解決；新就新在，倡導(dǎo)開(kāi)放、共建、共享，政府開(kāi)放數(shù)據(jù)資源、開(kāi)放智慧城市規(guī)劃、整合公共資源，增加企業(yè)、百姓參與度；新就新在，突出服務(wù)均等化，消除信息鴻溝，讓更多信息技能不足的用戶(hù)也能享受信息紅利，突出城市發(fā)展的特色化、多樣化。按照這樣的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)新型智慧城市，需要注意幾個(gè)方面。

首先，堅(jiān)持智與慧并進(jìn)。當(dāng)下，智而不慧的問(wèn)題還很突出，就好比智能卡片，每一張都好用，但就是通用難。新型智慧城市提出建設(shè)一個(gè)開(kāi)放的體系架構(gòu)、一張?zhí)斓匾惑w的柵格網(wǎng)、一個(gè)通用功能平臺(tái)、一個(gè)開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)體系、一個(gè)高效運(yùn)營(yíng)的管理中心、一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，可以促進(jìn)智與慧融為一體，改變智而不慧的窘境，破解“城市病”難題。

其次，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。智慧城市的發(fā)展無(wú)論是管理的體制、運(yùn)行的機(jī)制還是技術(shù)的實(shí)現(xiàn)方式都是在創(chuàng)新中完成的。沒(méi)有創(chuàng)新，要推動(dòng)智慧城市的發(fā)展是不可能的。新型智慧城市不僅是互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的城市，更是物聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用的萬(wàn)物互聯(lián)的城市。無(wú)數(shù)的應(yīng)用需要無(wú)數(shù)的創(chuàng)新，只有構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)大眾創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，才能形成強(qiáng)大的智慧之源。要發(fā)揮新型智慧城市建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，把周邊的城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村都帶動(dòng)起來(lái)，互動(dòng)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，形成更大范圍的智慧經(jīng)濟(jì)、智慧社會(huì)。

最后，堅(jiān)持以人為本。智慧城市最終要服務(wù)于人，要把更多的精力放在滿(mǎn)足每一個(gè)城鄉(xiāng)居民的需求上，比如，還“數(shù)”于民，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，增強(qiáng)百姓的體驗(yàn)感、獲得感。要更加注重城市功能的提升，包括面向人的生活、教育、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等城市能力的增長(zhǎng)，善于找到最大的公約數(shù)，找到百姓的剛性需求，集中發(fā)力，重點(diǎn)突破。也只有真正滿(mǎn)足了公眾的需求，智慧城市才有可能帶動(dòng)需求水平的提高，老百姓才更有幸福感，才會(huì)更熱心地參與到智慧城市建設(shè)中來(lái)。（作者為全國(guó)政協(xié)委員、福建省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)）