一個甲子的積累，人工智能站到爆發前夜。算法突破、數據爆發和計算能力提升，讓計算機視覺、自然語言理解等走出實驗室，全球加速邁進智能時代。

14日，上海市正式發布《關于本市推動新一代人工智能發展的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）。上海將發揮比較優勢，圍繞“AI優先”這一科技創新“新引擎”全力進發。

基礎：擁有比較優勢的數據資源

在世界AI創新版圖上，不少上海企業已小試牛刀：全球第一塊用于智能手機的AI中國“芯”，出自扎根臨港的寒武紀科技；“雙十一”銷量排名靠前的銷售店鋪，不少智能客服由位于上海徐匯的樂言科技提供；首個獲得國際人臉識別“閉卷考試”FRVT測試第一的中國團隊，來自上海依圖……

數據是人工智能的“燃料”，上海也有比較優勢。上海已建成覆蓋2400萬常住人口、200多萬家企業以及涵蓋全市域的人口、法人、空間地理基礎數據庫；醫聯數據共享系統擁有250億條數據，交通數據流量每日新增30GB；大數據交易中心日均數據交易量3000萬條，占全國50%左右。

就信息化基礎而言，上海結合智慧城市建設，著力建設全球領先的千兆寬帶接入網和覆蓋全城的窄帶物聯網，依托智能制造、工業互聯網、智能網聯汽車、“互聯網+政務服務”等，構建起各類豐富的感知系統和應用場景。

最新發布的《意見》提出，將全面實施“智能上海（AI@SH）”行動，形成應用驅動、科技引領、產業協同、生態培育、人才集聚的新一代人工智能發展體系，推動人工智能成為上海建設“四個中心”和具有全球影響力的科技創新中心的新引擎，為上海建設卓越的全球城市注入新動能。

“現在是人工智能發展的窗口期，不抓緊，再過三五年就抓不住機會了。”上海市經信委主任陳鳴波說，目標是到2020年，人工智能對上海創新驅動發展、經濟轉型升級和社會精細化治理的引領帶動效能顯著提升，基本建成國家人工智能發展高地，成為全國領先的人工智能創新策源地、應用示范地、產業集聚地和人才高地。

行動：科創中心建設“新引擎”

今年10月，站在上海徐匯的西岸國際人工智能中心大樓下，斯坦福大學人工智能實驗室主任、谷歌云首席科學家李飛飛說，“走了那么多國家，還沒有一個地方，提出要建設以人工智能為核心的產業創新樓”。

而上海西岸，正位于《意見》提出的“徐匯濱江-漕河涇-閔行紫竹”人工智能創新帶里。謀定而后動，加強產業空間布局統籌，構建“東西互動、多點聯動”的空間格局，才能抓住產業集聚“先手”。

“比如說漕河涇，大量高新技術企業積累多年，算法和集成電路人才豐富。在這里集聚AI，天生不會缺鈣。”上海市徐匯區發改委副主任張嵐說，這里應用場景最豐富、是離國際賽場最近的地方。

政府的數據無條件、按序向社會開放，是上海政府部門的決心。據介紹，上海將聚焦教育、交通、環境、醫療、商業等重點政務數據領域，研究開放數據重點領域負面清單制度；在保障數據安全的前提下，建立數據共享交換監管制度；建立大數據應用創新中心，促進社會數據資源的共享交換和交易流通。

上海正在加快建設具有全球影響力的科技創新中心，而人工智能既是新引擎，又是試驗田。陳鳴波說，將在高端裝備、集成電路、生物醫藥等領域，推動人工智能和實體經濟相融合，形成經濟新增量；在基礎科研創新、創新人才高地建設等方面，促進AI和創新創業相融合，形成發展新動能；在數據資源開放等角度，打造多元主體相融合的智能生態圈，形成要素新供給。據透露，上海也正籌建人工智能方面的產業基金。

目標：努力建設AI生態“全球樣板”

按照《意見》，上海將打造6個左右人工智能創新應用示范區，形成60個左右人工智能深度應用場景，建設100個以上人工智能應用示范項目，培育10家左右人工智能創新標桿企業，人工智能重點產業規模超過1000億元……主動實現城市的“智慧”轉身，積極擁抱科技的智能浪潮，施工圖已經繪就。

上海市委常委、常務副市長周波指出，上海按照國家對于人工智能發展的相關部署，提出了全力打造國家人工智能發展高地的目標。圍繞實現這一目標，上海前期已經啟動新一代人工智能發展布局，圍繞應用驅動、產業協同、科技引領、生態培育，構建“四位一體”的融合發展格局。

迄今為止，全球范圍內，還沒有一家公司的AI生態體系獲得整個行業認可，也沒有成型的標準，這都為中國在AI領域實現“跳變”提供了機會。

李飛飛說，上海打造中國人工智能發展高地是非常有遠見的目標。上海擁有大量的應用場景、豐富的數據資源、前沿的理論研究和國際化的人才隊伍，這都是人工智能發展最基本也是最重要的元素。期待上海能夠為中國乃至全球人工智能的發展和應用提供樣板。