如果能將原本孤立的數(shù)據(jù)進(jìn)行有序整合，并進(jìn)行分析升級，則將會(huì)大大節(jié)約資源成本、提升辦事效率，帶來“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的“倍增效應(yīng)”。商圈一天的客流量是多少？銷售業(yè)績?nèi)绾危侩S著信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與普及應(yīng)用，要回答這些問題，根本不在話下。而通過數(shù)據(jù)的匯集，了解上海市各商圈的發(fā)展?fàn)顩r也不是難事。

但這些顧客當(dāng)中，本地人和外地人分別占比多少？男性多還是女性多？他們分別傾向消費(fèi)什么樣的品牌和產(chǎn)品？這樣的問題若單單拋給一家部門，要給出答案恐怕有難度。當(dāng)下，本市的政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放工作已取得一定成效，一套完善的共享機(jī)制和共享平臺(tái)正逐步建設(shè)推進(jìn)，政府服務(wù)的管理效能明顯提升。

但打破數(shù)據(jù)壁壘，將零散的信息集中收集，僅僅是第一步。如果能將原本孤立的數(shù)據(jù)進(jìn)行有序整合，并進(jìn)行分析升級，則將會(huì)大大節(jié)約資源成本、提升辦事效率，帶來“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的“倍增效應(yīng)”。

開篇提到的問題，如今在位于靜安區(qū)的上海大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心，都已經(jīng)可以得到答案。在該區(qū)商委11月即將發(fā)布的“南京西路智慧商圈系統(tǒng)1.0”系統(tǒng)中，通過打破數(shù)據(jù)共享的瓶頸，該系統(tǒng)解決了數(shù)據(jù)使用率低、重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象多、跨部門采集難度大等問題，集中了包括手機(jī)信號(hào)、寬帶等通訊數(shù)據(jù)，商戶刷卡信息等資金流量數(shù)據(jù)，以及專利、涉訴、行政處罰信息等企業(yè)背景數(shù)據(jù)。南京西路商圈的客流流量、客流分類、消費(fèi)情況等即時(shí)信息將被傳輸回后臺(tái)，并進(jìn)行分析成為可供政府部門進(jìn)行決策參考的數(shù)據(jù)。“這不僅能幫助政府把握商圈發(fā)展動(dòng)向，幫助經(jīng)營者對消費(fèi)者進(jìn)行‘畫像’，也可以讓消費(fèi)者隨時(shí)隨地了解到自己想買的商品可能在哪些商場有售、消費(fèi)完可以去哪里就餐、哪里有停車位……”靜安區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

而在提高為民辦事效能方面，數(shù)據(jù)的共享增值同樣帶來了紅利。臨汾路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，是社區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、政府為民辦事窗口和基層社區(qū)管理的重要載體，承擔(dān)了170項(xiàng)個(gè)人公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理。應(yīng)對如此多的事項(xiàng)，如何合理調(diào)配工作人員，高效辦事？

依據(jù)事項(xiàng)辦理量統(tǒng)計(jì)，服務(wù)中心對全年或常年辦理量為“0”或個(gè)位數(shù)的事項(xiàng)，提出事項(xiàng)變更或退出建議，為中心事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制提供決策參考和依據(jù)。“2016年4月至今，有15項(xiàng)事務(wù)受理量統(tǒng)計(jì)為0，其中5項(xiàng)已經(jīng)取消。”社區(qū)服務(wù)中心副主任賀潔告訴我們，依據(jù)事項(xiàng)辦理類別的統(tǒng)計(jì)，他們還合理安排培訓(xùn)周期和內(nèi)容，提高培訓(xùn)針對性和有效性，確保員工辦事質(zhì)量，并依據(jù)不同時(shí)段窗口受理流量變化以及工作人員有效受理時(shí)長的統(tǒng)計(jì)與分析，實(shí)時(shí)對人員崗位和窗口接待進(jìn)行彈性調(diào)配，解決了“人浮于事”或“人多于事”的問題。

在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方面，上海的起步較早，也一直走在全國前列，形成了比較完善的支撐體系，但要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智能感知、主動(dòng)推送和個(gè)性化服務(wù)，還需進(jìn)一步提升服務(wù)能級，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。接下來，上海將進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧政府和智慧城市聯(lián)動(dòng)建設(shè)，共享好智慧城市和智慧政府建設(shè)積累的海量數(shù)據(jù)。