正在沈陽舉辦的第三屆中國智慧城市（國際）博覽會上，能讓城市更加智慧的多種新興信息技術集中亮相，從實踐來看，一些城市借此確實讓市民生活更加便利。

“智慧城市”僅限于此么？真正建成“智慧城市”還要邁過哪些坎？相關專家認為，當前我國城市治理智慧化整體仍處于體系構建階段，還需要加強頂層設計，打破體制機制障礙等舉措。

建設統一協調的智慧體系

由中國國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主持編制的《中國城市治理智慧化水平評估報告》博覽會期間發布。評估結果顯示，我國城市治理智慧化整體仍處于體系構建階段，需要加大統籌布局。

如何統籌布局？

從數據平臺建設方面看，國務院發展研究中心東方文化與城市發展研究所綜合研究室主任張曉歡表示，要自上而下建設國家級數據平臺，各市各地依托國家級平臺建設自己的分平臺，切實讓平臺有用、能用。

“數據煙囪”是張曉歡對當前部分地區智慧城市建設過程中數據歸集現狀的描述。他說，當前智慧城市建設中數據平臺建設還處于地方各自為戰，甚至部門各自為戰的狀態。這些“數據煙囪”有的因為數據收集能力有限等原因無法達到使用效果，最終閑置、廢棄，這是一種資源浪費，因此需要強化頂層設計，統一規劃。

數據平臺需要統一，但在“智慧城市”建設方面，還要因地制宜，并在規劃上“一張藍圖繪到底”。

用人的智慧讓“智慧城市”更接地氣

“人的智慧在智慧城市建設中非常重要。”軟通動力信息技術（集團）有限公司副總裁劉超說，現在很多地方建設智慧城市往往投巨資建設數據中心，在設備設施上投入巨量資金，但是沒有把這些硬件投入真正用起來，這就讓智慧城市變成了“口號”“形象”。因此建設、發展智慧城市關鍵是調動這些設備的管理、運營團隊，發揮他們的智慧。

人的智慧如何發揮？

科大訊飛營銷中心蒙遼區總經理江厚軍說，當前很多城市提出了建設智慧城市的目標，但是對概念的認識還不夠深入，理解和操作多停留在技術層面，缺乏整體的頂層設計。

對此，江厚軍建議，用以人為本的理念，把新一代信息技術與新型智慧城市建設充分融合，發揮人工智能等技術優勢和專家智慧的經驗優勢，最終實現人類需求與城市資源的最佳匹配，進而充分發揮智慧城市的必要價值，實現新型智慧城市的建設目標。

創新體制機制 打破“信息孤島”

劉超說，現在各地都在喊打破“數據孤島”，但從實際工作來看，說得多做得少。例如作為智慧城市建設一個重要方面的“城市安全”問題，相關部門很難從公安部門獲取相關數據，一些攝像頭視頻的調取還相對困難。

對此，浪潮集團副總裁肖雪說，智慧城市建設舉步維艱的重要原因就是新經濟與原有體制機制的矛盾，必須要通過體制機制創新化解這一矛盾。

國家發改委秘書長李樸民表示，各地要著力構建集智慧交通、智慧治理、智慧民生、智慧醫療、智慧養老、智慧社保等為一體的智慧城市規劃體系，通過智慧城市規劃，促進橫向、縱向間的信息資源共享與業務協同，逐步消除信息共享的障礙。

江厚軍建議，各地應打通分散在不同部門、不同單位的大量政務數據，不斷匯集行業數據和社會數據，設立大數據資產公司，通過數據資源的匯集、清洗、開放、共享，促進大數據產業發展，為新型智慧城市建設提供堅實基礎。