智慧城市經過多年的研究，已經取得較大發展。經國家發展改革委提議，工信部等有關部門曾對智慧城市進行綜合評估：我國在智慧城市方面的表現不落后于其他國家，中國在很多智慧城市的應用方面已走在了世界前列。

不過，智慧城市的發展也存在一些問題，如廣大民眾對智慧城市的關注度并不高；如何把智慧城市建設和市民利益結合起來；建設智慧城市是否擊中了城市的痛點；企業和城市的需求在哪里等問題是切實需要關注的。而且，在智慧城市發展過程中，要想很好地完成建設，實現行業協同是關鍵路徑，這不是單一企業能獨立完成的，還需要產學研跨界全面協同。

智慧城市需各部門形成合力

在近日舉行的“中國科學院智慧城市產業聯盟啟動大會”暨“第一屆中科院智慧城市論壇”上，中國工程院院士、中科曙光董事長李國杰講述，曾經在廣東東莞做過一個調查，還特意發布通知，征求市民對智慧城市信息公開、信息共享的意見。不過大多數人根本沒有意見，對市政府的政務信息公開也不感興趣。因此，李國杰表示，如何把智慧城市建設和市民利益結合起來，讓人們加以關注，還需考慮以下幾個問題。

首先，在人工智能技術大發展的時代，智慧城市該如何發展？李國杰認為，智慧城市建設遇到了人工智能技術大發展的好時機，必須抓住機會。“目前的人工智能雖然很熱，但還是從事‘錦上添花’的事宜較多一些，發揮的主要還是‘維生素’的作用，而非‘抗生素’。人工智能要找到剛需的訴求。”

在李國杰看來，例如醫療領域通過人工智能治病就是剛需。目前很多公司通過測試得出，人工智能可以節省研發經費。據埃森哲公司的判斷，網絡服務方面的人工智能應用可增值到4.7萬億美金；制造業在今后的十幾年可增加3.7萬億美金；金融也是人工智能的剛需，到2035年，人工智能技術有可能使中國經濟增長1.6個百分點。“今后10~20年肯定是人工智能發展的黃金時期。”李國杰分析說。

其次，智慧城市建設是一種非頻繁應用，不像買手機那么簡單，不是單一的技術可以解決的。“智慧城市發展要省錢、節能、綠色環保。現在有‘智能’城市的說法，我理解的‘智能’是動態變化的、復雜的、不確定條件下的決策問題，主要是解決自適應的問題，這需要多學科的協同。只有融合各個部門、用各個手段采集的數據，通過大數據分析，才能得出合理化建議。”李國杰認為。

去年4月，國家主席習近平在網信辦的會議上提出，要“建設新型的智慧城市，推動強強聯合、協同攻關、組建產學研用聯盟”。在中國科學院的指導下，由中科曙光牽頭組建的“中國科學院智慧城市產業聯盟”(以下簡稱“聯盟”)日前正式啟動。“成立聯盟將打破目前我國智慧城市建設頂層設計不足、缺乏體系性規劃與創新、缺少跨區域跨領域市場整合以及各地獨自建設形成的信息壁壘等諸多發展短板，可以對智慧城市建設形成全方位的支持。”中國科學院黨組成員、秘書長鄧麥村在“聯盟”成立大會上表示。在中科院技術支撐下，“聯盟”將作為創新鏈和產業鏈的結合紐帶，為智慧城市建設中的“跨界”合作提供產品技術、人力資源、實踐經驗等必備條件，為智慧城市建設打造“國家隊”。

責任編輯：劉文娟

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另外，建設智慧城市還應以企業為主導實現產學研合作。“過去說到科研成果轉化，就是希望將技術推到市場上。實際上，更有效的辦法是由企業來找技術。產學研合作還應由企業牽頭，各個單位才能找到更合適的科研方向。”李國杰如是說。

中科曙光總裁歷軍表示：“我們希望可以將曙光成熟的城市云、大數據方面的能力，加上中科院各研究所、各企業強大的技術力量，形成合力。一方面可加強中科曙光在智慧城市建設中的專業性及競爭力，另一方面也可以為院校研究所帶來更多市場機會，讓中科院優秀的產品和技術應用于實踐，實現科研價值向社會價值轉移，實現雙贏。”

企業與地方合作需精準對接需求

在智慧城市的建設中，企業及科研單位的資源要在地方落地，雙方的需求對接也很重要。有著和地方合作經驗的中科院建筑設計研究院相關負責人介紹，企業在與地方對接時，先要明白幾個核心問題：一是市場資源；二是自然資源，例如一些地方具有豐富的礦產資源，還需分析這些資源是否有優勢；三是人才資源，例如北京的海淀區是高校集中的地區，其人才優勢決定了周邊可以聚集眾多高科技企業；四是產業鏈資源，如珠三角、長三角地區，產業鏈資源豐富，上下游整合產業，只需精專一個方向，就可以形成一個產業。如果以上條件不具備，即使地方優惠政策再多，也很難吸引企業，如在西藏，很難將生產型企業轉移過去，因為成本太高。

與中科曙光有過合作的江西省撫州市常務副市長董朝武表示，企業要落地，地方要創新，走智慧化道路，都需要接地氣。“‘抗生素’是治病的，首先要明白病在哪里。”董朝武說，城市有很多病，特別是公共交通，滿載率很低，出行效率較低。另外，很多民眾出行放棄公共交通而選擇駕駛私家車，又會出現堵車、停車等方面相關問題。公共交通的運行狀態要實現“智能化”，可通過調度系統的信息透明，利用手機查詢，使民眾清楚知曉公交到站情況、發車頻率及時間，以及早晚班車的發車等相關情況，從而使人們實現“精準”搭乘，提高出行效率及公交滿載率。“醫院也是同理，不到醫院掛不上號、排上隊了又不知道何時能掛上號、患者看病10分鐘開藥10分鐘排隊等待卻要花費長達幾個小時時間，效率低下。主要原因是信息不對稱，也是城市發展的痛點”。董朝武說。

據了解，在中科曙光的支持下，撫州市建設了江西第一座大數據中心，已承載了40多套政務應用。“我們的創新一定要接地氣，政府部門可以發揮很大作用。技術已經相對成熟，資金也不是大問題。作為地方政府，我們的主要需求就是人才，作為合作企業，重要的是把人才沉下去，將人才輸送到地方的第一線，幫助地方設計解決方案，化解地方的發展痛點。”董朝武坦言。

據了解，未來，“聯盟”的主要任務將集中在促進智慧城市重大專項課題研究、完善相關技術體系與標準、形成智慧城市多領域解決方案并落地實踐、促進院地對接與合作創新、打造“兩鏈嫁接”發展模式等五大方面，可全面為智慧城市的管理者們解決從研究規劃、方案落地到持續服務運營、實現創新發展的實際問題。