不少專家將新城新區(qū)的智慧城市建設形容為“一盤大棋”,它并非只是在幾個場景中將公共服務“在線化”“移動化”,還意味著從一開始就要統(tǒng)籌和整合。其中的關鍵是新城新區(qū)的管理者要“以人為本”,從增強居民的“獲得感”出發(fā)來進行頂層設計。
“獲得感”從何而來?一方面是要避免“新瓶裝舊酒”,破除信息壁壘,徹底打破“利益孤島”和“數(shù)據(jù)孤島”。從以往各地智慧城市的建設經(jīng)驗來看,智慧城市的效率來自于體制機制和建設標準與規(guī)范的建立,高位統(tǒng)籌依然十分必要,需要統(tǒng)一領導、歸口管理、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一資源,集中力量開展新型智慧城市建設,避免“九龍治水”的問題,推進智慧城市基礎設施一體化建設,搭建包括網(wǎng)絡平臺、電子政務云平臺、共享平臺和基礎信息資源庫的全市統(tǒng)一信息化支撐體系,以及全市統(tǒng)一的電子公共服務體系。同時還要按照“一把尺子量到底”的原則,一開始就注重流程與數(shù)據(jù)的標準化,為未來建設以數(shù)據(jù)為核心資源的城市大數(shù)據(jù)體系奠定基礎。
“獲得感”還來自于百姓真正能夠使用到的服務。從目前來看,新城新區(qū)的管理者都相當重視智慧城市建設,熱情也很高漲,但個別地區(qū)出現(xiàn)了急功近利現(xiàn)象,或者將智慧城市作為招商引資的“噱頭”,或者不計效率地盲目追求“高水平”。盡管新城新區(qū)的智慧城市平臺需要統(tǒng)一建設,但功能的實現(xiàn)卻可以逐步進行,因此一方面要綜合考慮、全盤布局、長遠規(guī)劃;另一方面也要結(jié)合各地經(jīng)濟實力和實際需求、以問題為導向因地制宜地開展智慧城市建設,不能一味追求規(guī)模和最新技術,而是要能夠在市民和產(chǎn)業(yè)遷入新城新區(qū)時,就能提供最需要的高頻服務。
新型智慧城市的建設,蘊含著城市管理者對城市功能和城市治理思路的全新認識。新城新區(qū)也應以此為契機,促進城市系統(tǒng)蛻變,搶抓智慧城市發(fā)展紅利,推動政府服務轉(zhuǎn)型,促進社會資本匯聚,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,分享新業(yè)態(tài)紅利?!?/p>