新型城鎮化是確鑿無疑的大方向，更是中國發展的重頭戲，城鎮化背負著擴大內需、拉動增長的重任。根據十八大報告精神，城鎮化未來將成為中國全面建設小康社會的重要載體，更是撬動內需的最大潛力所在。

新疆奎屯市作為自治區“一核兩軸多組群”的城鎮發展格局和《新疆維吾爾自治區城鎮體系規劃（2004-2020）》中提出把“奎-獨-烏”區域建成新疆二級規模中心城市鎮之一，當前在推進城鎮化建設的過程充分發揮了“智慧城市”應用亮點。以現代信息化功能實現全方位城市管理。伊犁州黨委常委、奎屯市委書記、奎屯-獨山子經濟技術開發區黨工委書記賈伊生表示，奎屯要立足實際，抓住機遇，以規劃為龍頭，以產業為支撐，以拓寬融資渠道為基礎，以改革創新為導向，以轉變職能為重點，加快推進奎屯市新型城鎮化建設。

為動員全州各級黨政、各部門堅決有力有效推進新型城鎮化建設，為建設“潔凈伊犁”奠定堅實基礎，近日，伊犁州在奎屯市召開了新型城鎮化建設現場推進會。會議充分展示了奎屯在推進新型工業化方面所做的努力，并得到了與會代表和州黨委政府和領導的高度認可?？褪性诮窈蟮陌l展中將不斷地增強承載力與輻射力，真正意義上成為“一帶一路”向西開放的重要支點。

　　以創新驅動引領工業化發展邁向新臺階

賈伊生認為，奎屯市目前產業結構要向以第三產業、現代服務業為主體之一的產業結構逐步轉型，要素投入要向創新性發展模式進行轉變。發揮“智慧城市”的主體作用正好迎合了奎屯市新型城鎮化發展的需求，這也是市委、市政府對此高度關注的原因?，F代科學技術手段的大發展則為“智慧城市”的建設提供了支撐，新一輪科技和產業革命正在蓬勃興起。

地理優勢推動新型工業化發展?？褪形挥谔焐奖甭矗c烏蘇、獨山子構成“北疆金三角”。特殊的區域優勢確定了其特殊的地位，有利地推動了新型工業化快速發展。目前，自治區黨委、政府明確了奎屯國家經濟開發區作為自治區5個千億元產區，百億元稅收的重點的發展區域之一，也是新型工業化的示范基地之一。通過近年來的努力奮進，奎屯在工業化領域取得了有效發展。未來，奎屯以產業結構調整、創新驅動引領為基礎，推動新型工業化發展邁向新臺階。

依黃金樞紐建商貿物流城市。近年來，奎屯市緊緊抓住“一帶一路”建設重大機遇，面向國內國際兩個市場，依靠大交通，拓展大物流，推動大產業，加快培育綜合保稅區、北疆汽貿園、歐亞國際物流園、金谷國際物流園、傳統專業市場5個商貿物流集聚區。商貿物流作為奎屯另外一項重點發展領域，截至目前，第三產業占了54.2%。未來，奎屯市以創新驅動為核心，以環境整改為基礎，統籌規劃，努力把城市打造成絲綢之路經濟帶上的區域商貿物流中心、進出口加工基地、金融中心和旅游集散地。

智慧城鎮讓新型城鎮化更具含金量

奎屯市建設智慧城市既是主動適應經濟新常態，提升城市承載能力、促進經濟提質增效、提高市民生活品質的現實需要，也是積極引領經濟新常態，走特色新型城鎮化道路，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化的戰略抉擇。

突出規劃引領打造智慧城市?？褪性谛滦统擎偦ㄔO上，有側重、有特色、有亮點，體現了新型城鎮化建設的新理念、新思路和新成效。更重要的是奎屯在推進城市化發展過程中更注重城市建設趨向精細化管理，尊重規劃、嚴格執行規劃，實現綜合系統化工程建設。

加大投資力度改善人居環境。不僅要有“人口的城鎮化”，更應是產業、人口、土地、社會、農村五位一體的城鎮化。按照“潔凈、暢通、有序、平安”城市建設管理理念，奎屯市因地制宜、聚智創新，投入資金20多億元確保實現城市“四化”同步，進一步改善百姓居住環境以及提升社區管理，營造和諧平安小區。

用智慧建設點亮城市管理。作為中央確定的首批重點智慧城市，奎屯市成功地將“數字城市”與“智慧城市”引入到城市建設、老百姓生活和生產生活的每一個環節，以最現代的信息化手段實現社區的管理、物業的管理、醫療的管理以及教學管理。

“新型城鎮化的要求是不斷提升城鎮化建設的質量內涵。海納爾小區作為奎屯市的一個老舊小區，2015年一次性投入近3000萬元，對小區的安防設施、社區環境、便民設施進行改造。如今，小區‘一卡通’門禁系統通道便捷，人行道路平整暢通、健康步道功能齊全；綠樹草坪涼亭、文化廣場、健身器、兒童游樂園分布在小區中，居民不出小區就能享受健康和文化帶來的快樂。小區里，電動車充電樁、自助洗車服務站、地埋式垃圾箱一應俱全。觀摩中，‘紅房子’、‘綠房子’成為觀摩人員議論的焦點。‘紅房子’是社區居民對便民直銷店的親切稱呼，‘綠房子’是一座資源回收亭。接下來我們要讓城市管理功能充分體現‘智慧’含義，讓百姓手握一部手機就可以解決多種問題，方便百姓出行與生活。奎屯市正努力構筑‘核心突出、多極驅動’的新型城鎮體系，走出一條新疆特色、伊犁特點的新型城鎮化發展道路。”賈伊生擲地有聲地說道。

信息化手段彰顯城市智慧

賈伊生認為，建設智慧城市有利于創新社會治理和公共服務、保障和改善民生。運用大數據等技術，加大數據開放和信息共享力度，有利于創新社會治理模式，改變傳統社會治理中的“差不多”現象和“拍腦門”決策，推動形成“用科學先進的信息技術說話”的城市管理新方式。這將有效提升奎屯市管理的普適性、可及性和針對性，實現精細化、精準化管理。

目前，奎屯市投入了5800萬率先建立起環境保護、安全生產、維護穩定“三合一”平臺指揮中心，同時，還建立了若干個分支的平臺，對城市環境衛生、園林綠化、城市執法、無人機執守、城市流動哨等方面開展全方位在線監控，大大提升了城市管理水平和管理能力，減少了人力輸出，為城市全智能化管理奠定了基礎。

奎屯市對人員管理、流動人口和基層組織管理方面也充分發揮了“智慧城市”的作用。以“智慧城市”的概念、支撐技術及應用進行人員全方位支配管理。構建智慧社區平臺，減輕基礎干部一些社會性工作，提高了與老百姓接觸的機會。知百姓所難、解群眾之困，切實拉近干部與群眾心與心的距離。

賈伊生說：“建設智慧城市還將推進社會事業領域的資源整合和信息共享，圍繞增強公平性、適應流動性、保證可持續性，在城市管理、創業就業、社會保障、醫療衛生、文化教育、公共安全、交通出行、社區服務等關乎奎屯群眾切身利益的重要領域提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質量的公共服務，促進城鄉基本公共服務的普惠化和均等化，不斷滿足城市居民的物質和精神文化生活需求，提升人民群眾的幸福感受。 ”

“推進城鎮化，核心是人的城鎮化，提高城鎮化質量，造福百姓和富裕百姓?？蛨猿忠匀藶楸尽⒐步ü蚕?，‘四化’同步、統籌城鄉、優化布局、集約高效，生態文明、綠色低碳，以深化改革為動力，以制度創新為突破口，積極探索統籌新型城鎮化建設發展的最優路徑，加快形成適應新型城鎮化要求的規劃建設體系，加快構建城鄉產業協調發展新格局，加快實現城鄉公共服務均等化。未來，著力將奎屯打造成為社會和諧穩定、經濟蓬勃發展，新型城鎮化進程不斷加快，基礎設施建設健全完善、生態環境優美宜居、民生持續改善、社會文明開放進步的新興城市。”賈伊生堅定地說道。