“智慧城管”“智慧旅游”“智慧政務(wù)”落地生根，“智慧醫(yī)療”“智慧教育”“智慧農(nóng)業(yè)”加速推進(jìn)，“智慧環(huán)保”“智慧交通”“智慧社區(qū)”蓄勢(shì)待發(fā)……

從數(shù)字開封發(fā)軔起步，到如今智慧城市建設(shè)如火如荼，再到朝著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大市闊步前行，開封這座千年古都，處處綻放著智慧異彩。

“開封實(shí)施以 文化+ 和 互聯(lián)網(wǎng)+ 為引領(lǐng)的 雙+ 行動(dòng)計(jì)劃，就是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，把文化、互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)文化傳承、技術(shù)進(jìn)步、效率提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、組織變革，進(jìn)而提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。”開封市委書記吉炳偉擲地有聲。

夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：“雙+”行動(dòng)持續(xù)發(fā)力

大力實(shí)施“雙+”行動(dòng)計(jì)劃，這是開封蓄勢(shì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的“開封模式”。

具體說，近3年來，開封市在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，主動(dòng)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，以獲批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)為契機(jī)，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”等一系列智慧發(fā)展大幕。

放眼全國(guó)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)迅猛發(fā)展，省第十次黨代會(huì)提出，加速建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省。作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性工程，開封無疑是我省智慧城市建設(shè)的探路者和實(shí)踐者：其智慧城市建設(shè)發(fā)軔于2010年倡導(dǎo)的“數(shù)字開封”，這為開封發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3月9日上午，在開封市城市數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心，記者看到60平方米見方的大屏幕上，實(shí)時(shí)顯示著城區(qū)的各種情況。開封市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)5年多來共受理城市案件120多萬(wàn)件，結(jié)案率高達(dá)99%。

2013年，開封明確提出提升數(shù)字城管水平，建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市；2015年成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建智慧城市發(fā)展有限公司，開封智慧城市建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?015年4月，開封市又被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)騰飛積蓄了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

2015年發(fā)布的《河南省互聯(lián)網(wǎng)＋指數(shù)藍(lán)皮書》顯示，開封“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)位居全省第2位，并入選全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”最具投資潛力城市前10名。2016年1月，該市再次獲“2015中國(guó)智慧城市惠民發(fā)展優(yōu)秀城市”殊榮。

如今，開封正在著力打造智慧城市建設(shè)的“三個(gè)平臺(tái)”，即城市融合服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享交易平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)，圍繞強(qiáng)基、善政、惠民、興業(yè)、安全，謀劃了26個(gè)重大應(yīng)用項(xiàng)目。

“毋庸置疑，智慧城市必將成為開封市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。”開封市智慧城市發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)劉凱表示，“通過加快智慧城市建設(shè)，開封市實(shí)現(xiàn)信息化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，從而提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”

拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)渠道：實(shí)現(xiàn)惠民惠企惠政

作為享譽(yù)海內(nèi)外的旅游勝地，如今“把開封裝進(jìn)手機(jī)帶回家”，成為越來越多游客的共識(shí)。

3月10日，到開封旅游的小袁通過開封市旅游委推出的“360 全景虛擬旅游”，不僅領(lǐng)略了開封的如畫美景，而且了解了和旅游相關(guān)的游、玩、購(gòu)、吃、住、行等信息。“真是太方便了！”小袁興奮地說。

景區(qū)免費(fèi)WIFI全覆蓋、電子門票管理系統(tǒng)和客流預(yù)警系統(tǒng)建成使用、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈線上線下營(yíng)銷......正是這些小小的變化，使開封被授予“2013年度智慧旅游最佳案例”，在一定程度上折射出該市旅游市場(chǎng)的繁榮。

來自開封市旅游委的數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)：2016年，全市累計(jì)旅游接待5080.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.1%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入398.6億元，同比增長(zhǎng)62.6%，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高。

旅游業(yè) “井噴”式的業(yè)績(jī)，與開封市決策者的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)思維密不可分。2015年，開封提出，以建設(shè)國(guó)際文化旅游名城戰(zhàn)略為目標(biāo)的旅游業(yè)，必須以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化為主線，讓旅游業(yè)在“文化+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合中實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

不僅是游客，開封市民更是切實(shí)感受到“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的便捷。3月3日下午，記者走進(jìn)我省規(guī)模最大的行政服務(wù)中心——開封“市民之家”，辦事大廳“市民之窗”便民服務(wù)終端引起了記者的注意。

通過網(wǎng)上辦事大廳，辦事企業(yè)和群眾可在終端上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)和查詢；通過集成的數(shù)字高拍儀，辦事群眾可以將需要提交辦事的材料直接掃描上傳；這里還集成了證照識(shí)別和打印模塊，可以實(shí)現(xiàn)自助填報(bào)、身份識(shí)別，以及在各種事項(xiàng)完成后提供打印票據(jù)、回執(zhí)等功能......

“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。通過智能服務(wù)終端設(shè)備，就將這一切便民服務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”開封“市民之家”負(fù)責(zé)人表示，今年3月底，開封市“市民之家”將在全省率先實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上審批，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)插上智慧翅膀：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

享受到智慧城市甜頭的開封，開始為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)力：

2015年6月初，開封在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，并從當(dāng)年起每年設(shè)立不低于1000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，用于支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展。

2016年，開封市又出臺(tái)了《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造科技創(chuàng)新活力區(qū)行動(dòng)方案》等一系列辦法措施，開展了與中科院、清華大學(xué)、天津大學(xué)等單位的長(zhǎng)期合作，建立了大學(xué)科技園，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體達(dá)到18個(gè)。

2016年8月，開封被國(guó)家正式納入中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。由此，開封這座內(nèi)陸古城走向改革開放的最前沿。

在河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)綜合服務(wù)大廳，記者看到，依托全市大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一門受理、一文批復(fù)、一網(wǎng)運(yùn)行、一體審查、一鏈監(jiān)管”，打造立體智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為投資企業(yè)提供24小時(shí)線上政務(wù)服務(wù)。

作為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”先行地，開封片區(qū)先行先試，力爭(zhēng)2017年年底前形成不低于2000家金融創(chuàng)新、文化傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集高地。

城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐。開封市正以“信息化與工業(yè)化深度融合”和“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”為兩大抓手，全面推進(jìn)信息化在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的滲透應(yīng)用，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開封市以骨干企業(yè)信息化為典范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息化水平提升，開展了“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新型企業(yè)、智能工廠、數(shù)字化車間培育，生產(chǎn)出了智能大馬力拖拉機(jī)、K60新車型等一批“開封制造”的新產(chǎn)品。

通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大新興信息產(chǎn)業(yè)。2016年，總投資30億元的開封德豪信息光電產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。

目前，開封市政務(wù)云、旅游云、中小企業(yè)服務(wù)云等示范項(xiàng)目進(jìn)展順利。智能終端制造和新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)與發(fā)展，將伴隨“光網(wǎng)”“云網(wǎng)”工程的實(shí)施，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的“名片”，開封市開展電子商務(wù)企業(yè)已近2000家。2016年全市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額超320億元、完成網(wǎng)絡(luò)零售額82億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的十分之一。

“打造國(guó)家級(jí)中心城市核心增長(zhǎng)極，開封如何呼應(yīng)省會(huì)、融入鄭州？在建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)上，搭平臺(tái)、落項(xiàng)目、引資金、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為代表的新興產(chǎn)業(yè)，無疑是開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條創(chuàng)新路徑。”開封市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)侯紅表示，“我們就是要讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)插上智慧翅膀，最終實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

看似虛擬的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，為古老開封的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行堅(jiān)實(shí)地按下了“快進(jìn)鍵”。

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中，一個(gè)歷史悠久、底蘊(yùn)深厚的文化開封，一個(gè)天藍(lán)水凈、宜居宜業(yè)的美麗開封，一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、充滿生機(jī)的實(shí)力開封，一個(gè)生機(jī)勃勃、開放包容的幸福開封，正朝我們大踏步走來。