構建“一區兩片、六帶多組團”新型城鎮空間發展格局、中心城區常住人口達到350萬人左右、建設1—2條現代有軌電車試點線路……記者昨日獲悉,《南寧市“十三五”新型城鎮化規劃(2016—2020)》(簡稱《規劃》)近日正式印發實施,為南寧市未來發展描繪了宏偉的藍圖。
根據《規劃》顯示,預計到2020年,全市常住人口城鎮化率達到65%左右,戶籍人口城鎮化率達到48%左右,努力促進約98萬農業轉移人口落戶城鎮。預計到2030年,南寧市將建設成為特大城市(城鎮人口在500萬—1000萬的為特大城市),實現更加有效、包容和可持續的新型城鎮化發展愿景。
優化格局
構建“一區兩片、六帶多組團”
根據《規劃》,今后南寧市將以中心城區為核心,以主要交通干道為軸線,以縣城、重點鎮等為節點,以城鎮群、城鎮帶為主要形態,構建“一區兩片、六帶多組團”新型城鎮空間發展格局。
所謂“一區”即優化提升中心城區。要高標準推進中心城區建設,突出抓好規模擴張、產業集聚、功能配套,重點發展五象新區、空港經濟區、武鳴片區和三塘—五塘片區。“兩片”則是指特色發展東部縣域經濟片區及北部文化旅游區。前者包括橫縣、賓陽縣,依托珠江—西江經濟帶承接珠江三角洲的產業轉移,提升特色加工制造、商貿物流業、特色農業等產業發展水平。后者則包括上林、馬山、隆安三縣和武鳴區北部地區。依托文化、生態和農業資源,拓展重點旅游城鎮的公共服務和旅游服務功能,發展文化創意產業、休閑旅游業、現代農業和生物能源等綠色低碳產業。
“六帶”是要以中心城區為引擎,以高速公路、高速鐵路、黃金水道、軌道交通等骨干交通為紐帶,形成沿復合交通廊道軸帶展開的城鎮群、城鎮帶,形成6條城鎮發展帶,帶動全域城鎮化梯次推進、均衡發展。具體來看,分別是南寧—五象—大塘城鎮發展帶、南寧—六景—橫州城鎮發展帶、南寧—賓州—黎塘城鎮發展帶、南寧—武鳴城廂—大豐—白山城鎮發展帶、南寧—那桐—隆安城廂城鎮發展帶、南寧—吳圩—蘇圩城鎮發展帶。“多組團”為著力打造中小城鎮組團。
同時,《規劃》要求,合理構建新型城鎮規模等級,到2020年,中心城區常住人口達到350萬人左右,輻射帶動能力進一步增強;賓陽—黎塘組團城鎮常住人口達到35萬—50萬人,橫州組團城鎮常住人口達到30萬—40萬人,隆安—那桐組團城鎮常住人口達到20萬—30萬人,六景—伶俐組團城鎮常住人口達到20萬—30萬人,大豐組團城鎮常住人口達到10萬—15萬人,白山組團城鎮常住人口達到8萬—10萬人,各組團人口、產業集聚能力進一步增強。共形成Ⅰ型大城市1個,Ⅰ型小城市2個,Ⅱ型小城市11個,2萬—5萬人的小城鎮14個。
交通建設
2020年力爭建成軌道交通1—4號線骨干網絡
加強交通樞紐與對外通道建設也是《規劃》的一塊重要內容。根據南寧市交通樞紐與對外通道重點工程,在區域性交通樞紐方面,我市將改造完善南寧火車站,續建南寧東站,新建南寧北站、南寧西站、南寧五象站、南寧南站(貨運),改造提升鳳嶺綜合客運樞紐等;在鐵路方面,新建貴南高鐵、湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造、黎塘至湛江鐵路電氣化改造、南昆鐵路南寧至百色段增建二線,規劃建設南寧至呼和浩特“北上第二通道”、南寧至玉林城際鐵路、貴港(經橫縣)至北海城際鐵路。
與此同時,在公路方面,有經改擴建柳州至南寧高速公路,規劃建設吳圩機場至大塘、貴港至隆安、隆安至碩龍、大塘至浦北、柳州經合山至南寧等高速公路,南寧新江至崇左扶綏、G322南寧至賓陽(黎塘鎮)等一級公路,張村至六景等二級公路項目;在民航方面,有吳圩機場第三跑道及配套設施,伶俐、武鳴、賓陽一、二類通用機場,大明山、上林等三類通用機場等項目;在水運方面,有西津二線船閘、邕寧水利樞紐、南寧港二期等項目。
今后南寧市還將完善市域交通網絡,規劃建設中心城區通達吳圩機場、武鳴、東盟經開區、賓陽、橫縣及大明山旅游區等的軌道交通線路。合理布局高速公路出入口,實現高速公路對縣城、重點鎮等城鎮化重點區域全覆蓋。
此外,在優化中心城區交通體系方面,至2020年,我市將實現城市路網密度達到8公里/平方公里,城市道路面積率達15%,街區制試點達到5個以上。推動軌道交通規劃建設,到2020年,力爭建成軌道交通1—4號線骨干網絡,開工建設2號線東延長線和5號線一期工程,開展軌道交通6、7、8號線,3號、4號、5號線二期及2號線三期等線路的前期工作;推進現代有軌電車線網規劃及試點線路建設,建設1—2條現代有軌電車試點線路。加快推進公交都市建設,以軌道交通、快速公交等為骨干,優化調整常規公交、公共自行車等的站點與線路,提升公交線網運行效率,大幅提高城市公交出行分擔比例,到2020年,實現公共交通分擔率30%以上。
產業發展
南寧市將優化產城融合空間布局
今后南寧市產城融合空間布局該如何優化?《規劃》明確了工業、服務業和農業的產業布局。其中,南寧現代工業將呈現“一中心三組團多支點”空間布局,即中心城區工業圈, 北部中國—東盟組團、南部新興產業組團、東部沿江組團,以及依托賓陽縣黎塘工業園區、馬山縣蘇博工業園區、上林縣象山工業園區、隆安縣華僑管理區、西鄉塘產業園區、興寧產業園區,重點發展農副產品加工、機械、建材、造紙、化工、木材及家具制造傳統優勢產業和生物、新能源等戰略性新興產業。
而南寧市現代服務業集聚區整體布局則包括金融服務業集聚區、現代物流業集聚區、電子商務和信息服務業集聚區、科技服務業集聚區、文化創意與設計集聚區、節能環保服務業集聚區、商貿和會展服務業集聚區、旅游與運動休閑集聚區、健康養老服務集聚區等,南寧市現代特色農業發展整體布局則包括現代特色農業示范區和三產融合發展示范區。
智慧城市
建成“南寧智慧云”和智慧城市信息綜合服務平臺
《規劃》提出,未來南寧市將建成“南寧智慧云”和智慧城市信息綜合服務平臺,完成城鎮管理、產業經濟、公共服務、宜居環境、基礎設施等領域的智慧應用,推進大數據、云計算等信息技術與城鎮規劃建設管理、政務管理和民生服務有效融合。
未來的智慧城市將變成什么樣子?《規劃》中列出了今后南寧市智慧城市重點建設工程。其中,市縣(區)數字檔案館、智慧園區管理平臺、南寧市智慧醫療服務平臺、南寧市智慧教育服務平臺、南寧市智慧社區服務平臺、南寧市智慧旅游服務平臺、智慧交通系統、智慧停車系統、市民卡拓展應用、“智慧南寧”門戶APP納入智慧公共服務工程;中國—東盟電子商務產業園、中國—東盟傳統醫藥交流合作中心、中國—東盟自貿區金融研究中心、北斗衛星導航應用與運營服務中心、東盟硅谷科技園則列入智慧產業發展工程。
智慧城市管理工程則包括了南寧市公共安全智能化系統、南寧市政府決策指揮應用平臺、南寧市政務辦公協同平臺(公務員門戶)、南寧市電子監察與績效考核平臺、南寧市“數字城管”系統、南寧市一站式工商企業服務平臺(“企業通”門戶)、南寧市城市建設一體化監管平臺、一站式社會服務管理平臺、城市信用體系、南寧市智慧園林系統、南寧市城市運行監測管理平臺等。
同時,資源環境智能監測系統、能源消耗在線防控系統、環境信息智能分析系統、預警應急系統納入智慧宜居生活工程;智慧南寧大數據中心(南寧市政務云計算中心)、南寧市政務數據資源中心、中國—東盟信息港核心基地、無線南寧、網南寧、廣西電子政務外網云計算中心暨國家電子政務外網華南區災備中心、廣西電子政務外網信息資源中心、中國移動新型綠色數據中心、中國移動五象新區信息交流中心、中國—東盟信息交流中心則列入智慧基礎設施工程,未來將得到重點發展。