2015年7月15日，華為在2015年世界移動大會上搭建的未來智慧城市樣板。供圖/CFP

亞里士多德有句名言，“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為生活得更好”。當(dāng)前，世界城市規(guī)模持續(xù)加速增長，伴隨物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)運而生的全新城市建設(shè)模式——智慧城市正成為世界城市發(fā)展新的制高點。

然而，基于高度發(fā)達的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而構(gòu)建的智慧城市在運行過程中也存在著巨大的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。9月20日，在2016年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間舉辦的“智慧城市建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)安全保障”分論壇上，國內(nèi)外的政府、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)精英一致認(rèn)為，智慧城市建立在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)之上，網(wǎng)絡(luò)安全是建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略重點，沒有網(wǎng)絡(luò)安全都無從談起。

分級分類推進智慧城市建設(shè)

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進以及國家“十三五”規(guī)劃創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的提出，我國智慧城市建設(shè)正在加快推進。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年9月，全國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約500多個城市提出或在建智慧城市。

“智慧城市建設(shè)對產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯，光電子、移動通信、新型顯示、集成電路、軟件與信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，2015年武漢市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值創(chuàng)收3215.8億元，特別是軟件業(yè)務(wù)收入突破千億元，為全面升級智慧城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。”武漢市副市長劉立勇在論壇上致辭說。

“習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會上特別強調(diào)，要分級分類推進新型智慧城市建設(shè)。”中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長曾宇在致辭時表示，為了貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署，中央網(wǎng)信辦在智慧城市建設(shè)中開展了三方面的工作：一是建立了部際協(xié)調(diào)機制，研究了相關(guān)政策舉措；二是制定了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)，會同國家發(fā)改委、國家標(biāo)準(zhǔn)委制定了指導(dǎo)意見，解決了多年來缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的問題；三是開展評價工作，將分級分類遴選示范城市。

曾宇指出，新型智慧城市建設(shè)至少應(yīng)該包括五個要點，一是無處不在的惠民服務(wù)，二是透明高效的在線政府，三是精細精準(zhǔn)的城市治理，四是融合創(chuàng)新的精神，五是安全可控的運行體系。他表示，智慧城市不能推倒重來，也不能千城一面，要根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢和經(jīng)濟水平，因地制宜；打通信息壁壘，建立全國性信息共享網(wǎng)絡(luò)；堅守安全底線，加快核心技術(shù)和關(guān)鍵部件研發(fā)。

智慧城市面臨網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險

物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代移動信息技術(shù)是建設(shè)智慧城市的核心技術(shù)，而新技術(shù)也蘊藏著令人擔(dān)憂的隱患。在智慧城市建設(shè)火熱的背后，業(yè)界人士逐漸意識到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。

“互聯(lián)網(wǎng)步入萬物互聯(lián)時代，將引發(fā)更高級別的網(wǎng)絡(luò)安全問題。”中國工程院院士、華中科技大學(xué)教授張勇傳在論壇上說，智慧城市的建設(shè)覆蓋眾多行業(yè)，電力、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域均承載著大量的敏感信息，這些涉及個人、企業(yè)、政府的敏感信息一旦泄露，將對公民個人權(quán)益、企業(yè)商業(yè)利益，乃至國家信息安全帶來不可估量的危害。

正如近日出版的《工業(yè)和信息化藍皮書：世界網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展報告2015－2016》指出：智慧城市所面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，不再僅僅是信息泄露、信息系統(tǒng)無法使用等“小”問題，而是會對現(xiàn)實世界造成直接的、實質(zhì)性的影響，如設(shè)備運行異常（交通癱瘓、城市運行停滯）、設(shè)備運行停滯（停水、停電、停氣、停供暖）、設(shè)備損壞（零部件損壞甚至火災(zāi)事故）、環(huán)境污染甚至人員傷亡等。

“作為智慧城市的重要部分，5G安全應(yīng)該引起我們足夠的重視。”西安電子科大電子計算機學(xué)院黨委書記馬建峰在論壇上指出，5G的基本服務(wù)是快速移動通信系統(tǒng)服務(wù)，但它在車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、虛擬現(xiàn)實等方面都有非常廣泛的應(yīng)用。

中興通信股份有限公司總裁黃樹強還重點談到了“城市自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全體系”。他認(rèn)為，該體系以自適應(yīng)安全運行為中心，涉及支撐安全管理能力、安全技術(shù)防護能力和安全運維能力。“最終，支撐智慧城市的將是移動安全、大數(shù)據(jù)安全、物聯(lián)網(wǎng)安全。”黃樹強說。

智慧城市最終落地要靠人才

新型智慧城市建設(shè)，本質(zhì)上是圍繞“人”來開展的，“人”是智慧城市建設(shè)的出發(fā)點和最終目標(biāo)。一方面技術(shù)創(chuàng)新靠人才實施，體制機制改革靠人推動，另一方面，智慧城市建設(shè)的成效最終要反映到人的感受，落實到人民群眾的獲得感。

“這幾年我們圍繞市民關(guān)心的問題、圍繞網(wǎng)民吐槽的問題實現(xiàn)了‘運轉(zhuǎn)武漢’，有效實施寬帶升級、電子政務(wù)、智能交通等等項目。”武漢市網(wǎng)信辦主任兼市委宣傳部副部長黃長清在論壇上說，堅持以人為本，智慧城市一定是要為老百姓解決問題的，只有讓老百姓有實實在在的便捷，有獲得感，這樣智慧城市才有作用。

論壇上，專家們一致認(rèn)為，對于網(wǎng)絡(luò)安全來說，人才的競爭是最重要的，要不拘一格選人才。

華中科技大學(xué)黨委副書記、副校長馬小潔說，新技術(shù)的使用，不僅使智慧城市的安全保障面臨新的挑戰(zhàn)，也對高校的人才培養(yǎng)提出新的要求。為此，華中科技大學(xué)2003年招收首屆信息安全本碩博研究生，目前已發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢，成立華中科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，希望吸引和匯聚網(wǎng)絡(luò)安全人才。

“要定向找準(zhǔn)人才，才能把他從茫茫人海中培養(yǎng)出來，為智慧城市發(fā)展所用。”杭州安恒信息技術(shù)公司副總裁馮旭杭說，現(xiàn)在人才非常稀缺，雖然網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)升級為一級學(xué)科，但是我們感覺到人才還是非常稀缺。“網(wǎng)絡(luò)人才很多是怪才，并非是本科畢業(yè)生就是牛的，我們研究員有40多號人，其中一半以上都是大專以下學(xué)歷的人，有幼師、有汽車修理工等。”

馬建峰對于人才培養(yǎng)也有相同的理解，他說：“創(chuàng)建世界一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院對網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的需求是多層次的，不要覺得一定是需要博士、綜合能力素質(zhì)非常高的，有某一種特長的我覺得也可以。”