作為“十三五”的開局之年，2016年承載著太多的希望，這一年，作為產業活力最強的園區發生了什么樣的變化，取得了什么樣的進展，都備受政府、企業、社會各界的關注。從本周開始，《開發區周刊》將推出“2016園區之變”系列報道，對這一年來園區在產業建設、基礎設施、民生改善等各個方面的新變化進行采訪報道，力求為讀者呈現2016最值得關注的園區印記。

云上云小鎮已經集合多個創業基地項目

一個個項目正在緊鑼密鼓的建設當中

中關村e谷（昆明）創想空間

投資6億元的浪潮昆明云計算產業園（一期）項目即將竣工，明年正式投用；總投資約9億元的信息產業創新孵化中心項目將于明年初完成會議展示中心的主體封頂；云上云·云南省政務信息中心項目（一期）即將完成主體封頂；園區“七通一平”工作……

昆明呈貢信息產業園保持著快節奏的發展速度，而就在上個月，31家知名信息產業企業正式簽約落戶，簽約協議金額超60億元。“如果說優越的氣候條件和生態環境、穩定的地質結構、低廉的投資成本和富集的智力資源、良好的區位條件等形成了園區資源優勢聚集效應，那么昆明市政府為信息產業園發展專門制定的扶持政策措施則給了企業落戶發展的堅定信心。”昆明呈貢信息產業園區管委會主任趙小平日前在接受本報采訪時這樣來歸納近期園區招商引資成效顯著、產業布局初步形成的原因。

每年2億專項資金助產業項目

為積極推進呈貢信息產業園建設，把園區建設成為全省實施“云上云”計劃的核心基地、信息產業發展高地和核心園區，昆明市政府于上月下發了《支持呈貢信息產業園發展的若干政策措施（試行）的通知》（以下簡稱《政策措施（試行）》）。

《政策措施（試行）》包括財稅政策、土地供應保障、入園項目扶持、人才培養引進、融資渠道拓展、體制機制保障等多個方面。

在財稅政策扶持措施中，明確從今年起，從市財政足額撥付的10億元呈貢新區開發建設專項資金中，每年安排2億元作為園區產業發展專項資金，用于支持園區內物聯網、云計算和大數據的技術研究、應用服務推廣及產業項目發展。明確園區范圍內產生的地方一般公共預算收入全額留園區使用，由園區管委會統籌支配。明確園區土地出讓凈收益、基礎設施配套費全額返還園區管委會，用于園區基礎設施建設。

在企業最為關注的對入園項目的扶持上，《政策措施（試行）》明確，對產業帶動突出、技術含量高、市場預期較好且項目總投資在5億元以上的新引進信息產業項目，根據項目實際投資額度，按中國人民銀行同期基準利率標準給予補助。

生產要素保障方面，凡是入駐信息產業園區的企業，用電優先納入電力市場化交易，原則上電價不超過0.3元/千瓦時，超過實際交易的部分由市、區、園區管委會三級按比例承擔。對園區內物聯網、云計算、大數據等產業項目生產用水，按工業生產用水標準給予優惠。

在融資渠道拓展方面，將引導企業加強與銀行等金融機構的對接，優先支持和幫助有條件的企業申請國家政策性貸款。引導金融機構探索開展知識產權質押貸款或以知識產權質押作為主要擔保方式的組合貸款、信用貸款以及非抵押類創新模式貸款。

鼓勵支持有條件的企業發行企業債券、短期融資券和中期票據等進行融資。鼓勵符合產業發展方向、成長性好的信息產業企業直接上市融資，在改制上市過程中按政策規定給予相應資金獎勵。

鼓勵政府、社會合作探索新的投融資機制，在信息通信基礎設施、公共服務、信息資源開發利用、政府購買服務等領域，積極推廣PPP等模式。

根據《政策措施（試行）》，這些政策措施自印發之日起連續執行三年。

趙小平介紹，“我們在招商過程中廣泛宣傳這些政策，企業反響很熱烈，非常認可這些優惠政策，我們對園區發展和招商引資充滿信心。”

積極融入昆明智慧城市建設

呈貢信息產業園區將建成云南的大數據中心，信息產業發展的高地和核心園區。呈貢信息產業園區充分發揮自身區位、資源、環境、人才等方面的優勢，重點發展云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等信息產業和軟件及信息服務產業，打造輻射全省、面向南亞東南亞的信息產業高地和“云上云”行動計劃的核心園區。

而在不久前，昆明出臺了《加快推進智慧城市建設的實施意見》，將利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為市民創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續發展。同時提出，要在“十三五”末，將呈貢信息產業園打造成信息產業主營業務收入百億元以上的園區。

“在園區11月4日簽約引進的企業中，像中興通訊、浪潮、大唐電信科技、微軟等企業，均在智慧城市建設方面擁有先進的技術和經驗。”趙小平說，“園區將為這些公司提供廣闊的發展空間，幫助他們在政務、民生、環保、平安城市、交通等方面積極融入昆明智慧城市建設。”

趙小平介紹，目前，園區引進的企業主要分為三類：一是信息產業、云計算、大數據、互聯網、人工智能產業大型領軍企業；二是剛剛起步的信息技術中小型企業；三是致力于培育中小信息產業企業的優秀孵化平臺公司。“他們的入駐，將助推園區形成較好的產業梯隊，同時聚集更多的優秀人才，優化園區的資源配置，提升園區的產業業態，極大地加快園區發展。”

目前，浪潮昆明云計算產業園（一期）、信息產業科技創新孵化中心、云南省政務信息中心、中國移動云南公司大數據中心等4個信息產業項目正加快建設，總投資規模超過46億元，部分項目今年年底竣工。

“預計‘十三五’末，呈貢信息產業園依托‘云上云’信息產業基地和‘云上小鎮’雙創基地，將實現信息產業主營業務收入百億元以上。”趙小平說，“園區正沿著清晰的路線走向既定的目標，將以信息資源為基礎，信息技術為手段，通過研發與生產知識密集型的信息技術產品和服務，促進經濟增長、社會進步。信息產業將成為呈貢區、昆明市乃至云南省經濟發展的新引擎。”

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優必選帶著“機器人”落戶信息產業園

Alpha機器人的制造者、智能服務機器人行業領導者——優必選公司于11月簽約落戶呈貢信息產業園。

優必選相關負責人表示：“云南位于國家‘一帶一路’、‘長江經濟帶’等國家戰略交匯處，是‘一帶一路’建設的重要戰略支點、面向南亞東南亞的通道樞紐、交流合作的重要平臺和窗口。積極融入‘一帶一路’戰略符合優必選針對國際市場的布局，也是優必選國際化戰略的一個重要組成部分，而呈貢獨特的區位優勢恰好符合企業發展的訴求。”

這位負責人表示：“云南省高度重視信息化發展，明確提出將信息產業作為云南省彎道超車的發動機與助推器。呈貢新區依托大學城及高鐵的優勢，擁有便利的產學研合作條件和便捷的交通環境，是集云南全省之力重點打造的信息產業發展核心區與高地，優必選對此充滿信心。”

“公司先期會有市場團隊進入，主要從事機器人相關產品及配套課程體系的推廣。隨著雙方合作的深入，其他配套系統如研發、生產制造會適時導入。”

優必選計劃創造崗位滿足當地就業，如每年招收昆明當地的教師和市場相關人員推廣STEAM教育、比賽組織運營及青少年創客等活動。“優必選將以‘扎根呈貢，服務西南’為己任，創立企業孵化器，吸引產業鏈友商，聯合云南本地知名大學并設立獎學金，鼓勵和扶持大學生創業，孕育昆明本土的創業明星，塑造具有昆明特色的雙創基地。”

中關村創業生態引入昆明

截至目前，中關村e谷已先后在北京、天津、河北、山東、山西、浙江、貴州、遼寧、廣東、陜西、云南等運營管理了18個基地和產業園區，累計孵化面積40萬平方米，在孵企業數量達1500余家。11月，運營“e谷”的中關村意谷（北京）科技服務有限公司（以下簡稱中關村意谷）簽約落戶呈貢信息產業園。

中關村意谷成立于2012年，是中關村管委會授權使用“中關村”冠名的民營科技服務企業，是科技部火炬中心認定的國家級科技企業孵化器。其下運營的創業服務品牌“e谷”作為一個為創業夢想打造的產業高地，以“創業孵化+創業投資”的服務模式，專注于移動互聯網、文化創意、信息技術、智能硬件等產業領域。

“中關村e谷實際上不僅是一家企業，還是一個創業服務的平臺，更是肩負著傳播中關村的創新精神和創業文化的使命。”中關村意谷相關負責人表示，“陪同企業成長，專業贏得市場，在孵化企業的同時，實現自身團隊、公司的雙孵化，一直是中關村e谷的發展理念與核心目標。我們在外地經營的孵化器不僅要幫助當地的創業企業成長，給當地貢獻產值和財政貢獻，更是希望通過中關村e谷的服務輸出，復制中關村的創業生態，將各類創業所需的要素在當地形成集聚，這才是最重要、最核心的功能，沒有這樣的生態系統，就不可能形成創新創業的氛圍。”