智慧城市在促進經濟增長的同時可以維持良好的自然生態環境,這不僅是實現城市可持續發展的需要,更是提高我國綜合競爭力的戰略選擇,倡導用綠色技術引導智慧城市建設,是對科技提出的更高要求,同時也為科技的發展提供了方向,實現產學研相結合,讓綠色科技真正助力產業發展。
智慧城市引領的新型城市化是對傳統城市發展的揚棄,是以人為本、質量提升和智慧發展的城市化。業內人士認為,建設智慧城市,需要建立資源節約型、環境友好型的科技技術體系,運用綠色科技解決城市發展中的新問題。
綠色科技發展方興未艾
支撐傳統發展模式的科學技術是一把“雙刃劍”,既促進經濟增長,也造成資源過度消耗和環境破壞,帶來嚴重的資源環境問題。而傳統發展帶來的問題需要利用科技的進一步發展來解決。綠色科技就是解決這些問題的有效手段,能最大限度地減少工業技術對環境造成的危害以及對人類健康的損害。
綠色科技貫穿于產品的研發、材料設計、生產、后期處理等各個過程,包括資源綜合利用技術、清潔生產技術、資源重復利用和替代技術等。綠色科技可以消除造成污染的根源,實現集約、高效,無廢、無害、無污染的綠色生產。
目前,國際上對城市發展科技方面的研究范圍廣泛。盡管國內外學者的研究視角不同,但大多數學者都認為科技創新帶來的技術進步是城市發展的堅實基礎。各國在城市發展的科技支撐戰略方面展開了大量的研究和實踐。其中,城市發展科技支撐戰略、產業技術路徑探索和綠色科技發展決策模擬3個方向的研究得到了廣泛重視,很多國家在這些領域展開了積極探索,一系列成果和政策相繼出臺。2009年9月,美國聯邦政府發表了《美國創新戰略(2009)》,將新能源技術開發和應用列為國家未來發展的重點領域,計劃在未來10年內積極參與國際合作,充分利用全球可持續發展的浪潮,憑借強大的科技創新能力,全面提升美國在全球新能源產業中的競爭力。2010年,歐盟公布了《歐盟2020戰略》,規劃了歐盟在下一個十年中的發展重點,其中包括“通過提高能源使用效率和競爭力實現可持續發展”。這些國家的科技發展戰略滿足了智慧城市建設的需求,釋放了強大的科技創新潛力,刺激了經濟增長。
智慧城市建設需要綠色科技支撐
城鎮化是每個國家不可逾越的發展階段,對經濟社會有著巨大的影響。建設智慧城市是推動新型城鎮化、全面建成小康社會的重要舉措。
智慧城市的發展是一個動態的過程,建設智慧城市其實就是實現城市從傳統發展到綠色發展,致力于提高城鎮化的效率,尤其是要實現資源的合理利用和環境質量的提升。通過科技進步和技術創新,鼓勵資源節約和環境友好型產業的發展,抑制高污染、高能耗產業的擴張。將資源成本內化到企業的生產活動中,必將促使企業在生產過程中追求技術的更新和資源使用效率的提高;通過將環境污染的成本內化到企業的生產活動中,必將迫使企業尋求降低污染以減少成本的方法。這些都將提升經濟增長的質量。堅持完善科技創新體制,實施更加高效的科技創新戰略,能進一步激發智慧城市建設的活力。
建立城市發展綠色科技體系
倡導用綠色技術引導智慧城市建設,是對科技提出的更高要求,同時也為科技的發展提供了方向。下一步要切實加強理念創新、體系創新、能力創新、制度創新,建立城市發展綠色科技體系。
一是轉變發展理念。傳統經濟增長模式下,資源受到大量掠奪性開采,生態環境遭到嚴重破壞,導致環境污染等一系列城市病。地方政府要認識到,城市發展要實現綠色轉型,而綠色科技有助于提高資源利用效率與環境治理能力,在促進經濟增長的同時可以維持良好的自然生態環境,實現發展與保護雙贏,符合公眾對未來城市發展的期望。
二是建立科技創新體系。綠色科技是智慧城市建設的重要驅動力。要構建并逐步完善科技創新體制,建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。要充分發揮企業的主體作用,開發新的適應市場需求的綠色技術,全面提升自主創新能力。要充分發揮科研院所、高等院校在促進產業結構調整和高新技術產業發展中的重要作用,提升科技創新水平對智慧城市的支撐作用。要實現產學研相結合,讓綠色科技真正助力產業發展。要因地制宜,構建特色各異的區域創新體系,使區域發展與國家創新力量有機結合。
三是加強政策和資金支持。實踐證明,政策支持對綠色科技創新活動具有明顯的激勵效應和導向作用。當前,我國正在大力建設智慧城市并積極開展試點。地方政府要加大科技投入力度,尤其是加大節能減排、清潔生產等方面的投入,設立研發、應用方面的專項基金,加大科技研發力度和科技成果轉化力度。要加強科技人才培養,培育一批綠色科技創新人才和創新團隊,為智慧城市的發展奠定良好基礎。要加強制度建設。良好的制度體系可以為技術創新提供支撐,也可以在一定程度上降低企業創新活動的成本和風險,減少不確定性,促進企業積極參與科技創新活動。要大力推動綠色科技的推廣,在資源、能源、環境、先進制造等各領域開展綠色科技示范,通過示范效應將更多的科技研發成果轉化到實際生產過程中。