走到哪里都人滿為患，上下班路上無休無止的堵車，越來越艱難的就醫問題，人們似乎被“城市病”壓得喘不過氣來。為解決城市發展難題，實現城市可持續發展，建設智慧城市已成為當今世界城市發展不可逆轉的歷史潮流。每每在討論智慧城市的時候，人們總會對當下城市發展的弊病吐槽一番。似乎，一旦進入智慧城市，一切問題都會迎刃而解，變得無限美好，每個人心中都有一個智慧城市夢，而這個夢如同科幻電影為我們勾勒出的夢幻世界。

近年來，許多國家先后開始大力推進智慧城市建設。中國的智慧城市建設更是如火如荼。稍加留心就可以發現，智慧城市絕對是近幾年國家各類政策文件與規劃中頻繁提到的熱詞。2012年底，住房城鄉建設部發布了“關于開展國家智慧城市試點工作的通知”，正式開展智慧城市試點工作。2014年3月，國務院發布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中明確提出“推進智慧城市建設”，將智慧城市納入國家級戰略規劃。2015年4月7日，住建部公布了2014年度國家智慧城市試點名單，確定北京市門頭溝區等84個城市（區、縣、鎮）為國家智慧城市2014年度新增試點，河北省石家莊市正定縣等13個城市（區、縣）為擴大范圍試點，加上前兩批公布的193個城市，截至目前，我國的智慧城市試點已接近300個。

政策的利好，無疑對國內的智慧城市建設開展起到了極大的推動作用。那么在這一股股的東風勁吹之下，國內的智慧城市建設目前又具體進展到了什么樣的階段？其前景又究竟如何？

IBM這樣定義智慧城市：能夠充分運用信息技術和通信手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創造美好的城市生活。從這個定義我們可以發現，智慧城市是一個非常復雜的巨型系統，涉及交通、水利、環保、教育、醫療衛生、公共安全、城市管理等各個領域，關系到政府管理和服務、產業帶動和發展和人們生活等各個方面，是一個多層次、有系統的復雜工程，需要各產業立體化配合，智慧城市建設不單是一項業務工作，也不是單個業務部門就能獨立完成的，涉及方方面面的多個環節，包括投融資、基礎設施提供商、集成商、應用方案提供商、數據提供商等；同時，必須有政府強有力的推動。

智慧城市分為“智慧”和“城市”兩個部分，“智慧”指的是思考和指揮調度能力，思考能力是智慧城市中最核心的部分，而“城市”則是智慧城市的主體，它涵蓋城市的方方面面。只有當整座城市的每個方面都具有了思考能力之后才能稱之為智慧城市，是一個不折不扣的多層次的巨型系統，這涉及到時間和空間兩個維度的不斷發展和努力，無法一蹴而就。

智慧城市并不是簡單的信息匯集或者存儲，也不是僅僅通過“云計算”“物聯網”“信息化”就可以實現的。智慧城市并不等于平安城市、數字城市、綠色城市之和，這里的每一個概念都只是智慧城市空間上的冰山一角，或者只是智慧城市時間上的一個階段，它們誰都無法定義完整的智慧城市。

目前來說，不少人對中國智慧城市建設充滿了盲目樂觀，但是我們不得不承認，經過多年的發展，在中國近300個試點城市中，并未有一個城市真正實現了智慧城市的建設。我們目前自以為建立的智慧城市其實只是時間上或者是空間上完成了智慧城市建設的很小一部分。

舉例說明，我們通過空間數據基礎設施的標準化，各類城市信息的數字化整合多方資源，解決了城市級海量信息的采集、分析、存儲、利用等處理問題；實現了依托物聯網進行智能化感知、識別、定位、跟蹤和監管；借助云計算及智能分析技術實現海量信息的處理和決策支持。那只能說明我們實現了數字城市的建立，這只是智慧城市的初級階段，并不是完整智慧城市。然而，在目前來說，我們甚至連數字城市的建設工作都并未完成。

再舉例安防行業最常提到的平安城市。平安城市是一個特大型、綜合性非常強的管理系統，不僅需要滿足治安管理、交通管理、城市管理、應急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產監控等方面的需求，同時還要考慮視頻應用、報警、門禁等配套系統的集成以及與廣播系統的聯動。

平安城市至少包含有城市內視頻監控系統、數字化城市管理系統、智能交通等多個子系統，每一個子系統的建設都是一件繁雜而龐大的工作，而且要實現上下左右的互聯互通、資源共享，我們想要真正實現平安城市的多功能都不知還要多久。然而如此復雜的平安城市系統也僅僅只是智慧城市的一個小小的子系統，冰山一角。

除了數字系統和平安城市之外，我們還有那么多的概念：無線城市、感知城市、智能城市、生態城市、低碳城市；甚至是電子政務、智能交通、智能電網等等。它們也都只是智慧城市的一個子系統，或者只是智慧城市的一個發展階段。而它們中的每一個我們都沒有完成，現在提智慧城市為之尚早，也就是說實現智慧城市的目標任重而道遠。

總結

智慧城市涉及交通、水利、環保、教育、醫療衛生、公共安全、城市管理等各個領域，是一個多層次、有系統的復雜工程。首先，它的建設不單是一項業務工作，也不是單個業務部門就能獨立完成的，無論對于哪一個部門來說都不具備完成智慧城市建設的能力，而只能完成其中的某個子系統，即使是安防行業實施的平安城市系統也需要IT等多個行業的支持與配合。

其次，智慧城市有一個多階段的發展過程，當我們完成城市數字化和信息化建設時，我們僅僅完成了智慧城市的初級階段——數字城市的建設，實現智慧城市還有很遙遠的路要走。智慧城市的建設包含多個階段、多個子系統建設，不是一蹴而就的事，現在提實現智慧城市為之尚早。我們應該先有一個規劃，再一個個小目標分步實現，比如說安防行業集中精力實現平安城市的建設。