8月初,湖南省永州市政務服務中心接到微信平臺上報的店外經營事件,上報時間為15時29分。隨即,該事件進入智慧永州綜合應用平臺,經過各職能部門協調,僅用了42分鐘就完成了處理。如此高效的解決過程,得益于永州市將法人庫數據應用在城市綜合管理領域。
2015年10月,永州市在湖南省率先實現市法人庫與省法人庫的數據對接,法人拓展信息與市工商局、市稅務局、市民政局、市財政局等職能部門對接,全面完成了數據落地與實時共享應用。目前,該市已部署社會治理、城市管理、公共服務一體化綜合應用平臺、商事一體化系統、綜合資質管理信息系統,完成信息交換平臺、信息資源目錄坐標系建設,人口庫、法人庫、地理信息庫、經濟運行庫、房屋房產庫、城市部件庫6大基礎數據庫的規劃建設。
記者在永州市政務服務中心看到,借助城市綜合管理應用平臺,整合了公安、人社、民政、城管等35個單位力量,社區網格工作站、區直部門、市直部門等不同層面的各種業務,實現了網上傳送、網上辦理,構建了“身邊事不出網格,小事不出社區”的網格化管理格局。
工作人員告訴記者,永州市法人庫整合相關部門的法人單位基礎數據,通過共享應用平臺,可以提供權威的法人信息服務。比如,商事部門可以從法人庫獲取工商注冊登記的商事主體數據,再推送到各監管部門,監管部門再將由本單位辦結的許可信息反饋回平臺,實現政務數據互聯互通。再比如,針對法人數據的地址信息,與永州市標準地址庫進行匹配關聯,實現了法人GIS定位查詢、在線查詢。另外,還可通過分析比較法人單位基礎信息庫不同時期的信息,對行業發展趨勢提供預測判斷,發揮決策參考作用。
據了解,湖南省于2014年6月率先在全國建成法人庫,是國家確立的人口、空間地理三大基礎信息資源數據庫之一。該數據庫以法人單位統一社會信用代碼為主關鍵字,整合了全省法人單位信息資源,做到了標準統一、信息完善、動態更新、安全可靠。
法人庫針對政府部門和社會不同用戶,開放不同的功能與使用權限——用戶可以對全省近70多萬家法人單位的相關信息進行組合查詢和統計;結合GIS地圖,可以進行精確定位查詢,分類統計地理信息;可以圈定關注區域,進行公共安全分析;可以對全省14個市(州)法人單位的發展進行綜合評價;可以通過自定義分析,用文圖表相結合的方式定制相關內容。
湖南法人庫自開通以來,先后與10多個省直廳(委、辦、局)的業務系統進行了對接,取得了明顯效果。與省直住房公積金系統對接后,公積金繳納率提高了30%;與人社廳社保系統對接后,社保征集率提高了3個百分點;與國土廳,地理信息系統對接后,每年減少2000多個野外作業;與省公安廳人口庫和省工商企業注冊系統對接后,每年驗證問題數據5000條以上……
而永州將法人庫應用在城市綜合管理等領域,不僅擴展了法人庫的應有領域,更為該市建設智慧城市,發揮了重要的支撐作用。
湖南省政府發展研究中心主任梁志峰認為,湖南省法人庫的建設和應用,以及永州積累的成功經驗,為全省各級政府電子政務部門在強化電子政務建設方面,起到了表率和楷模作用。
湖南省質監局局長歐陽彪表示,今后在法人庫的推廣應用中,要堅持以服務經濟建設為目標,為推進供給側結構調整發力,為實現“質量湖南”戰略發力,為創新社會治理提供支撐。