智慧交通、智慧城市大腦、城市生態圈、5D城市、人工智能……在近日舉行的中國智慧城市國際博覽會上，各種高科技、高智能的智慧城市技術和建設構架讓人眼花繚亂。

智慧城市建設如何向前推進？許多業界專家認為，應更多靠建設方法、方案和產業上的突破。“就信息化技術、建設技術而言，我認為已經達到了一定的高度。”清華同方副總裁周俠表示。

“智慧是一個虛擬的東西，人智慧不智慧，是由大腦決定的。”周俠認為，人體大腦是在處理大量信息組成的數據后作出決策的，城市與之類似，因此大數據將決定未來智慧城市建設的高度。

以大數據為核心搭建解決方案，已經成為當前智慧城市建設中的一大趨勢。本屆智博會上，華為公司提出了智慧城市圈的新概念，并展示了其“一云二網三平臺”的智慧城市方案，即依托一個云數據中心，架構城市通信網和城市物聯網，創建ICT（信息和通信技術）能力開放平臺、大數據服務支撐平臺和業務應用使能平臺。

清華同方則提出了“智慧城市大腦”的一體化大數據智慧中心概念，推出了自主研發的大數據智慧分析系統，全面破解“大城市病”。比如，北京市推出單雙號限行政策，每日的限行尾號的確定是基于習慣性排序，結果造成限行尾號為4、9時非常擁堵。科學的數據分析則可以調查出每個號有多少車，同每天限行車的數量相平衡。

此外，“千篇一律”已經成為當前我國智慧城市建設的通病。“智慧城市建設的核心是實用，不能是花架子，要保持城市的內涵。”周俠直言，每個城市各有特色，有旅游型城市，有工業型城市，所以要以“一城一策”“因城施策”，實現“一城一色”。

例如，工業型城市可以從產業發展特色入手，旅游城市重點以智慧旅游、拉動產業發展角度入手，宜居休閑城市可以從惠民、環保、綠色的概念入手。“如果只按照一個模式規劃智慧城市，個人認為違反了市場規律。”周俠說。

目前智慧城市建設的另一大難點是資金和落地問題。雖然有國家提供的專項資金支持，但畢竟是杯水車薪，難以起到主導作用。由于政府和社會資本合作模式（PPP）的融資成本相對信托和融資租賃較低，很快成為地方政府籌建智慧城市的選擇。

“既然PPP模式建設智慧城市，中央支持，地方又歡迎，企業也紛紛投入，資金問題應該迎刃而解。可事實卻是雷聲大雨點小，大家一哄而上，但真正落地的少之又少。”清華同方智慧城市泛集成事業部總經理夏宗春告訴記者，不僅政府部門動力不強，企業也缺乏積極性。

夏宗春補充說，一些企業不愿意運用PPP模式，主要是因為收益不明確，收益的時間節點也不明確。風險太大，導致金融機構也不敢過多投入。而收益不明確，又與項目驗收標準的欠缺有關。

夏宗春建議，PPP模式需要建立一個標準制定機構，或者是驗收機構，明確驗收標準；另外要細化收入，最好收支兩條線，收益做收益，運營做運營。

有觀點認為，對智慧城市建設中投入的社會資金，需要政府對收益作出兜底承諾。對此，一些地方政府也有自己的擔憂。“這個底到底是多少？如果你的收益不明確，那么這個底也就不明確。”內蒙古阿拉善盟副盟長田德志回應說。