智慧城市建設是一個龐大的工程，但一些具體功能的實現(xiàn)，沒有民營企業(yè)的參與，總是缺少活力。

日前，2016(第二屆)中國智慧城市國際博覽會（以下簡稱智博會）在北京舉行，大會年度論壇、26場邊會同期舉辦。縱觀整整3天的智博會，中冶集團等央企、國企充分彰顯了其施工能力與資金實力，但更為活躍的還是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的中小微企業(yè)、細分市場的領軍企業(yè)以及民營經濟扎堆的智慧新城——因為后者，智慧城市才能真正凸顯開放、共享、可持續(xù)的要義。創(chuàng)業(yè)新兵的朝氣

任何一個看似不起眼兒的創(chuàng)新，都可能影響整座城市的運轉。譬如，在基礎性教育培訓方面，如何讓這座城市更具有智慧？微視酷科技有限公司CEO楊威開發(fā)的“IES沉浸式課堂系統(tǒng)”用實實在在的產品讓智博會參會者現(xiàn)場體驗到了VR的作用。

由于設備損耗成本低、人均使用成本低，微視酷得以從傳統(tǒng)的VR課件開發(fā)競爭層面跳出，成功在知名小學高年級開設公開課，并在實踐性較強的石油、軌道、醫(yī)藥、機械、企業(yè)、航天等職業(yè)教育領域有所建樹。

“虛擬現(xiàn)實本身就是一種信息的展現(xiàn)方式，只要是與信息或信息展示相關的行業(yè)應用都可以結合。”在楊威看來，傳統(tǒng)教育中，語言是蒼白空洞的，與之相比，VR包含了海量的信息，是一種更為直觀而無需邏輯理解的全新體驗，符合信息化時代的教育理念。

作為一家成立還不到一年的中關村(000931,股吧)高科技創(chuàng)新企業(yè)，微視酷科技不久前還受到了國家工商總局局長的“垂憐”，被安排在中關村發(fā)展集團之后匯報工作。

另一家創(chuàng)業(yè)公司——新繹健康科技有限公司，則在一家知名民營企業(yè)新奧集團的光環(huán)之下茁壯成長，擁有6000萬用戶。

盡管投入巨大，該公司開發(fā)的Hi-mirror智能健康鏡，果然受到了參會者的圍觀。除了溫度、濕度、PM2.5和甲醛濃度等基礎數(shù)據(jù)外，通過面部、舌頭拍照以及少量問答，智能健康鏡還可以運算出“望診”結論及調理方案。

韓國企業(yè)組團展區(qū)同樣有類似的智能鏡，但人氣卻并不高。據(jù)現(xiàn)場銷售人員透露，該公司產品目前主要用于安防門禁，并非主打產品，更多功能尚在研發(fā)。從這個角度看，似乎也不難理解，新繹健康為何要將Hi-mirror智能健康鏡定價在普通家庭難以承受的2.3萬元——研發(fā)的成本，總需要一個合適的機會收回，在智慧城市蓬勃發(fā)展的當下，這無可厚非。

在展覽不起眼兒的位置，記者還發(fā)現(xiàn)了兩塊黑乎乎、與木板重量相當?shù)牟牧?mdash;—這又與智慧城市何干？據(jù)北京協(xié)同創(chuàng)新研究院研發(fā)工程師趙曉娜介紹，這些被稱做“相變儲能板”的新材料，能“很聰明地”根據(jù)地域溫度要求設定吸熱放熱（北方地區(qū)在26℃左右），成本不及普通保溫材料的1倍，卻能實現(xiàn)“冬暖夏涼”。不過，當前這塊材料更多還是用于溫室、蒙古包、邊防哨所，而其制造原理，目前還是商業(yè)秘密。

“互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能不是靠政府產生的，而是產生于企業(yè)，產生于市場。所以在這個過程中，政府如何運用PPP（政府和社會資本合作）方式來購買企業(yè)的產品和服務，才是智慧城市發(fā)展的正途。”中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原主任、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟理事長李鐵表示。領軍企業(yè)的愿景

創(chuàng)業(yè)公司對拳頭產品的創(chuàng)新更為專注，而領跑者則已經參與到智慧城市全局的建設之中。

2007年開始進入“數(shù)字城市”領域，2009年參與第一個“智慧城市”佛山樂從的項目建設，2015年實現(xiàn)對50余個智慧城市的運營……憑借軟件業(yè)務的競爭優(yōu)勢，軟通動力已逐漸形成智慧業(yè)務和信息技術服務兩大板塊，成為智慧城市建設中不可忽視的一股力量。

目前，軟通動力已在100余座城市開展智慧城市戰(zhàn)略布局，此次智博會上也有新進展——與宜昌市共同達成構建智慧城市生態(tài)簽約。

但作為一家民營企業(yè)，軟通動力并非要一家獨大。在最新的實踐中，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心憑借多年城市規(guī)劃和信息采樣經驗可以找準痛點，華為技術有限公司在ICT、通信技術、底層網絡設備等領域具有全球實力，軟通動力則在軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等方面與之強勢互補。三方于今年3月聯(lián)合成立智慧城市和大數(shù)據(jù)規(guī)劃研究院，旨在構建智慧城市研發(fā)創(chuàng)新生態(tài)圈。

“以前傳統(tǒng)智慧城市的管理方式都是從上到下的。出了問題全由政府擔責，大家也覺得所有事情政府都應該管。這其實不是一個健康的或未來的模式。而真正的智慧一定是事前管理，所有人都參與進來，政府、企業(yè)、居民共同來建設、維護這個城市。”軟通動力高級副總裁、集團創(chuàng)新研究院院長倪敦對記者表示。

上周日軟通動力剛剛發(fā)布的“通智市民服務平臺”，也更多強調“眾智”的概念，讓每個人都能連接到平臺上報送異常事件。所有事件信息和數(shù)據(jù)均通過“小通”機器人通過語音圖像識別后進行互動反饋，再由城市智能中心后臺合并整合有效信息、分級轉發(fā)并建立城市大數(shù)據(jù)平臺，并通過城市智腦形成問題解決方案。

“現(xiàn)在的智慧城市建設一定是協(xié)同的模式、分享的模式，我們是一個開放的平臺，如果訊飛的語音更好、騰訊的圖像識別技術好，我們就與他們合作，核心是要解決問題。”倪敦表示，“大數(shù)據(jù)＋人工智能”已經成為智慧城市不可或缺的一部分。很多城市中危機的發(fā)生在于信息不公開、數(shù)據(jù)不公開，交流互動不充分，要建設好智慧城市，就要不斷通過協(xié)同創(chuàng)新克服這些問題。

作為中國智慧城市大數(shù)據(jù)規(guī)劃院的核心力量之一，軟通動力還試圖改變傳統(tǒng)的城市規(guī)劃模式。“以前的規(guī)劃是一本厚厚的書，而我們要做的就是將其轉化為動態(tài)的機制。”倪敦介紹說，只要輕微改動城市的用電、能耗、交通數(shù)據(jù)信息，通過AR（現(xiàn)實增強）技術展示的城市規(guī)劃圖也將動態(tài)變化，并給出調整建議。地方政府的拼勁

智博會從不缺少地方政府的身影，但今年各地對智慧城市熱情則更為高漲。特別是，在國家級新區(qū)蓬勃發(fā)展背后，產業(yè)結構調整亟待優(yōu)化、區(qū)域創(chuàng)新能力不足、公共服務配套落后、土地集約化利用程度不高等問題逐漸暴露，建設智慧城市幾乎成為一道必選題。

“各級政府、各類企業(yè)都把大量的精力放到了智慧城市上。”在李鐵看來，這將帶動實體經濟發(fā)展、城市管理治理創(chuàng)新水平和資源配置效率的提高。

作為智慧城市的后起之秀，來自西部地區(qū)的貴陽、貴安新區(qū)依托大數(shù)據(jù)產業(yè)迅速打響了品牌，此次獨占智博會入口兩大展位。

浙江省轄市金華，同樣是第一批國家智慧城市試點。但臘香清雅的“金華火腿”之外，很多人并不清楚，這個擁有義烏、永康、東陽、蘭溪4市和武義、浦江、磐安3縣的城市，正在向更好的智慧城市、更完備的智能制造產業(yè)鏈發(fā)起沖擊。

為舉全市之力推進智慧城市建設，金華市成立了市政府主要領導牽頭的智慧城建設領導小組，整合多部門力量，制定智慧城市建設總體規(guī)劃和3年行動計劃，力爭到2017年建成全國一流、全省領先的“智慧金華”。

雖然與國內外智慧城市的先行者相比，金華的步伐還不夠快，但論及民營經濟的活力，金華的優(yōu)勢可謂得天獨厚——民營經濟占經濟總量的90%，民營企業(yè)15萬多家，“世界超市”義烏小商品市場經營著180萬種商品，交易額已連續(xù)25年居全國各大市場之首。“我們最近這幾年信息網絡經濟發(fā)展很快，網絡零售額連續(xù)5年名列前10，去年排到第六位，增長60%。金華7個縣市均為中國百佳電子商務城市，全國第一是義烏，第二是永康。”金華市副市長邵國強介紹說。

就在幾天前，貴陽市下發(fā)了《進一步鼓勵民營經濟發(fā)展措施》，明確表示支持和引導民間資本進入電信業(yè)，幫助本地企業(yè)申報獲取移動通信轉售業(yè)務，助推貴陽市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展。

在引導民營經濟參與智慧城市建設方面，金華也是不遺余力。“浙江省政府要求我們3年建立3萬個無線WiFi熱點，我們兩年之內就全部建成了。”邵國強自豪地說，特別在打造平臺方面，金華將所有熱線電話整合為8890000，諧音就是撥一撥就靈，把所有部門的大數(shù)據(jù)都整合到這個平臺。“很多地方都把數(shù)據(jù)獨立出來，都以各種理由不對外開放，而我們把它整合起來。有這么一個平臺以后，國內很多想做智慧政府、智慧城市的互聯(lián)網企業(yè)都希望與金華合作。”邵國強說。

金華市經信委主任王志強表示，未來3年，金華計劃進一步提升信息技術升級，推動城市管理和公共服務的智慧化，開展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通，跨境電商等22個重點項目建設，未來將依托金義寶小鎮(zhèn)、互聯(lián)網樂樂小鎮(zhèn)、新能源汽車小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)，以軟件與信息服務，云計算、大數(shù)據(jù)、智慧物流、虛擬現(xiàn)實、網絡等重點行業(yè)，加快形成信息經濟的全產業(yè)鏈。

今年的通州，也承擔了更多的期望——155平方公里范圍和通州區(qū)906平方公里轄區(qū)的總體規(guī)劃中，不但需要疏解北京非核心功能，還要探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路，其中就包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等基礎架構以及綠色修復、雨水收集、綜合管廊、地下行車隧道等基礎設施。

“我們已經通過了核心區(qū)域、智慧城市、市級申報評審工作，引入一刻鐘社區(qū)服務圈理念，10余個社區(qū)完成了相關基礎設施建設和志愿者配套服務；借助北京市成功申辦海綿城市試點契機，我們將加快編制《海綿城市建設專項規(guī)劃》，完善海綿城市建設指標體系。”北京市通州區(qū)副區(qū)長崔松光表示。

據(jù)通州規(guī)劃系統(tǒng)內部人士透露，由于行政副中心乃至整個通州的建設規(guī)劃基本暫停，整個通州建設將向全世界進行設計招標。而記者在智博會現(xiàn)場也采訪了解到，一些知名央企目前尚未拿下通州的項目，通州從功能城市轉向智慧城市的道路上，工程時間短、任務重、各方期待高，有實力的民營企業(yè)或通過市場和科技的力量，在新城建設中嶄露頭角。

而按照國家測繪地理信息局副局長李維森在智博會年度論壇上的介紹，今年5月，國家發(fā)改委和中央網信辦聯(lián)合印發(fā)了新型智慧城市建設部際協(xié)調工作組2016年到2018年的工作任務分工。到目前為止，全國地級市和400多個縣級市都已經開始了數(shù)字城市的建設。