目前中國的智慧城市建設依舊處于探索階段，如何利用好信息化、大數據工具，建設新型城鎮，如何通過以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的科學發展理念，建設智慧城市，是建設者們需要思考的重要問題。近日，就上述問題，《經濟》記者采訪了國家發改委城市和小城鎮改革發展中心智慧低碳城市處處長鄭明媚。

　　《經濟》：在信息化背景下，如何利用大數據工具，進行中國城市和小城鎮的改革發展，打造生態、低碳的智慧城市？

　　鄭明媚：智慧城市與中國現階段的發展理念是不謀而合的，比較符合現階段的發展訴求，原因有兩點，一是目前中國的城鎮化建設進入了新的快速發展階段；二是中國的IT行業、互聯網產業、互聯網市場以及移動互聯網用戶，在全球范圍內都排名第一。在這樣的大背景下，我們再進一步去探討如何用智能化手段，互聯網的服務、應用，來提升、管理城市，進行城市治理，為人們提供更好的公共服務。

　　一方面，中國城鎮化建設需要我們在城市治理方面有所提升。我國的人口基數在全球范圍內是最大的，未來將有2億—3億人進城，這對中國來說是一個考驗。如何把這種考驗變成我們的優勢，就需要依托互聯網、大數據、信息化和智能化技術?，F在說的“互聯網+”就是一種城鎮管理的新模式。

　　如何讓大數據為城市服務，這就需要政府做好引導工作，同時，由市場完成主導工作。提到城鎮化，人們普遍認為這是政府的事情，但是在目前這樣的大背景下，我們更需要激發市場的活力，讓更多的市場主體為老百姓提供服務，讓居民與企業形成互動，通過大數據將居民的訴求集中起來，分析后得出引導性結論，進而為企業創造更多的財富。如此良性循環，形成互動模式。

　　另一方面，信息化可以使我們很多的應用、服務更加精細化，之前我們提到的生態城市、綠色城市，更多的是在講理念，而“互聯網+”及智能化可以形成規模效應，一個APP能將政府、企業、居民三者緊密地聯系在一起，將很多的理念變為現實。

　　具體來說，現在提倡的海綿城市、綜合管廊就是對生態智慧城市的深化。在深化的過程中，智能化與信息化的手段可以發揮很好的作用，通過智能手機、應用平臺，讓市民參與到建設中來，形成互動，隨時隨地捕捉、采集城市的綠化、管理、治安等具體信息，向政府反饋，為政府更精細化地管理城市提供支撐。

　　《經濟》：目前我國正處于智慧城市建設的探索階段，在您看來，應如何正確地借鑒國外其他城市的發展經驗，防止走入發展誤區？

　　鄭明媚：早在2000年中國就開始進行信息化、數字城市的布局，尤其在信息化及互聯網方面，中國一直是走在世界前列。2009年，IBM提出“智慧的地球”之后，人們開始關注智慧城市，其中響應最強烈的也是中國。但是在開始的幾年里，大家都比較徘徊、迷茫，什么是智慧城市，如何建設智慧城市？與此同時，很多企業、廠商也參與進來，提供服務，導致很多地方的智慧城市建設變成了以企業為主導，直到現在才開始慢慢回歸理性，與當地的實際需求相結合。

　　在經驗學習方面，理念可以學習的，但是方式無法借鑒，所以不能單純地照搬其他國家的模式，因為國情不同，政策背景、獎勵機制、社會情況以及城市的發展階段也不同，規劃和目標也會有所差異。

　　但是不管是哪種情況，智慧城市建設都必須以人為本。經過幾年的摸索，我國城市普遍達成了一個共識，建設前期由政府引導，搭建平臺，進行統一管理；未來，在保障數據信息安全的前提下，實現信息共享。同時，與當地的產業相結合，有效促進產業發展，實現產城融合。

　　《經濟》：您怎么看待“一帶一路”與智慧城市建設之間的關系？

　　鄭明媚：我們在推動智慧城市相關工作時，就在考慮如何融合到國家的大戰略中去?？梢哉f，“一帶一路”是新的大時代背景下中國的使命，這個戰略可以更好地將中國的產品、理念、故事帶給“一帶一路”沿線的國家，使他們能夠更加深入地了解中國，有利于中國參與全球秩序化建設。而智慧城市是一個非常好的切入點，“一帶一路”沿線國家的信息化基礎設施都非常薄弱，智慧城市能為他們提供更好的城市治理解決方案，搭建交流平臺，形成合作共贏的局面。