城建檔案信息化建設是貫徹實施建設部《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》，開發利用城市建設檔案信息資源的重要任務，是納入全國建設事業信息化建設和各城市信息化建設、電子政務建設的總格局中的重要內容，對為城市規劃、建設和管理提供科學決策依據，為城市經濟、社會、文化發展提供有效服務起到重要作用。

筆者認為，城建檔案信息化建設能否為智慧城市建設提供重要的城建信息資源支撐，能否在智慧城市建設中占有重要的地位，起到重要的作用，具有重要的意義。

一、城建檔案信息化建設現狀

（一）城建檔案信息化建設是利用現代信息技術，對城建檔案信息資源進行數字化，城建檔案信息管理實現網絡化，城建檔案信息收集、整理、發布、傳遞、管理、利用實現一體化，建成全方位、多層次、技術先進的城建檔案信息化管理、服務體系，實現資源共享。

（二）城建檔案產生于城市規劃、建設和管理過程，也服務于城市規劃、建設和管理工作。在城建檔案中，依附著很多城建信息，如投資總額、總用地面積、總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積、人防建筑面積、建筑占地面積、綠地面積、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、容積率、綠化率、車位數、抗震等級、使用壽命、開工時間、竣工時間、坐標、層數、套數、門牌號、路名、項目名、單位名、長度、寬度、高度、跨徑、荷載、埋深、管徑、孔數、材質、容量、處理能力，等等很多。這些信息特別是統計信息對城市規劃、建設和管理具有重要的作用，對智慧城市的建設起到重要的信息支撐。在城建檔案信息化過程中，就要把這些城建信息提取出來，為城市規劃、建設和管理提供重要的決策和參考。

（三）目前，我國城建檔案館在城建檔案數字化信息化過程中做了大量的工作，各城市基本建立了城建檔案管理信息系統，有的城市建立了地下管線信息管理系統，開展了館藏城建檔案的數字化，推行了原始電子檔案的接收工作，建立了局域網對城建檔案進行接收、保管和利用工作，建立了門戶網站，實現了政務信息的公開和咨詢服務，取得了很大成績。但也普遍存在城建檔案管理信息系統和地下管線管理信息系統不能互連互通，城建檔案信息達不到信息資源共享的問題。在數字化信息化過程中，重紙質檔案掃描輕原始電子文件接收和城建信息提取的問題依然嚴重，不能更好地為城市規劃、建設和管理工作提供的城建檔案信息服務。因此，我國在城建檔案數字化信息化過程中，應當更加注重城建信息的提取和原始電子檔案的接收，進一步提高城建檔案信息服務的質量和效率。

二、智慧城市建設現狀

（一）"智慧城市"概念、思想和模型由人類思想家與實踐家倪會民在1993年提出。2008年11月，在紐約召開的外國關系理事會上，IBM提出了“智慧地球” 這一理念，進而引發了智慧城市建設的熱潮。新加坡，2006年6月啟動“智慧國2015計劃”；愛爾蘭戈爾韋灣提出“智慧灣”項目；2009年，迪比克市與IBM合作，建立美國第一個智慧城市。我國很多城市把智慧城市建設納入了“十二五”規劃：智慧北京行動綱要推進智慧城市建設，上海把智慧城市建設納入2011-2013年行動計劃，深圳從科技、人文、生態三個方面打造“智慧城市”。

（二）智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會創新環境下的城市形態。智慧城市基于物聯網、云計算等新一代信息技術以及維基、社交網絡、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應用，營造有利于創新涌現的生態，實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的可持續創新。“智慧城市”的四大特征是全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以人為本的可持續創新。

（三） 智慧城市建設要經過三個階段：進行智慧基礎設施建設階段，包括物聯網建設、云計算中心建設等等，實現數字化，融合的智慧城市建設階段，將來源于不同領域的城市基礎服務信息實現基礎性的互聯和互動挖掘，籍以形成泛在的城市服務；智慧城市的內生發展階段，實現更透徹的感知、更廣泛便捷的互聯互通、更深入的智慧化表現。

三、城建檔案信息化對智慧城市建設的作用

（一）筆者認為，智慧城市建設中物聯網建設、云計算中心建設最需要建設虛擬現實的三維城市空間數據庫、平安城市實時視頻監控系統、GIS衛星定位系統三大平臺，保證地上、地面和地下建筑和地形情況能及時更新和實時監控。

（二）建設網上城市是城市管理者最直觀、最方便開展城市規劃、建設和管理工作的，對城市管理具有重要的作用。三維城市空間數據庫平臺建設實際上就是建設網上城市平臺，必須以城市電子地形圖和城市建設成果資料即城建檔案信息如坐標、長度、寬度、高度、埋深、門牌號、路名等為基礎信息建構。很難想象，沒有電子地形圖和城建基礎信息，怎么建設虛擬現實的網上城市。

（三）作為負責接收、保管和利用城建檔案信息的城建檔案館，就能為智慧城市建設提供重要的城建成果信息，也只有城建檔案館，才能全面、系統、及時地為智慧城市建設提供城建成果信息，因為城建檔案館能夠動態的接收城市地上、地面和地下的建設成果檔案信息。

（四）只要有了網上城市平臺，城市管理者就能在電腦網絡上從網上城市進行城市管理。有了網上城市平臺，各級政府及相關管理部門都可以結合本部門、本單位的實際，在網上平臺上增加自己需要的功能，著錄自己需要的信息，為各單位、各部門管理服務。

（五）網上城市平臺對各部門、各單位具有重要的作用。規劃部門可以在網上進行城市規劃，國土部門可以在網上進行土地管理，設計部門可在網上進行設計方案的比較，建設部門可以在網上了解在建工地的情況，房產登記部門可以在網上進行產權登記和管理，消防部門可以在網上跟蹤重點消防單位，人防部門可以在網上了解人防工程的情況，管線部門可以在網上了解管線運行狀況，公安部門可以在網上進行戶籍、居住情況和治安管理，人口計生部門在網上可以了解人口、疾病防治情況，民政部門可以在網上了解低保戶的分布情況，勞動部門可以在網上了解人員就業情況，稅務部門可以在網上了解單位和個人的交稅情況，轄區政府和居委會可以了解轄區范圍的相關情況，城市政府可以在網上進行各項管理工作和應急管理，應對突發事件等等，其作用是不可估量的。

（六）城建檔案信息化就是要把城市地上、地面和地下的建設成果檔案信息化，建設城建檔案管理信息系統、地下管線檔案管理信息系統，實現城建檔案管理網絡化，為智慧城市建設提供重要的城建檔案信息資源，實現快速歸檔、智慧管理、資源共享、遠程利用，更好地為城市規劃、建設和管理服務。

四、結語

城建檔案信息化是城建檔案管理發展的必要要求。從人類發展的角度看，城建檔案信息是一種資源，這種資源必須要建立好、管理好、利用好。建設智慧城市離不開城建檔案信息支撐，城建檔案信息化對建設智慧城市具有重要的作用。