去年，國家網信辦經過層層篩選，將深圳、福州、嘉興確定為全國新型智慧城市標桿市，分別作為一線、二線、三線城市的代表。為此，我市推出《嘉興市新型智慧城市標桿市創建方案》，確定了建設的總體思路和一系列目標任務。

在此基礎上，今年我市正著手編制《嘉興市新型智慧城市建設2016年-2018年行動計劃》，旨在明確建設計劃和管理保障措施，為嘉興新型智慧城市建設提供行動綱領。前天下午，中國工程院院士楊小牛、中國智慧城市發展研究中心秘書長單志廣等7位國內高水平專家會聚嘉興，共同評審了正在編制的《嘉興市新型智慧城市建設2016年-2018年行動計劃》，提出了專業的意見和建議。

3年時間我市怎么做？

前天舉行的評審會，除了有7位國內高水平專家坐鎮外，還匯集了市經信委、發改委等20多個市級有關部門，重視程度可見一斑。

評審會上，與會人員首先聽取了《嘉興市新型智慧城市建設2016年-2018年行動計劃》評審稿（以下統一簡稱為評審稿）的解讀。評審稿提出，到2018年底，我市要基本建成高速泛在的信息基礎體系、無處不在的惠民服務體系、精細精準的城市管理體系、融合創新的信息產業體系、自主可控的網絡安全體系，為我市提升城市綜合競爭能力和軟實力提供重要基礎和強大支撐，使我市成為國內三線城市新型智慧城市建設的標桿。

為此，評審稿提出了五大目標，即城市信息基礎設施服務能級顯著提升、城市普惠化公共服務能力提升、城市治理能力和社會效益顯著提升、信息經濟創新發展能力顯著提升、網絡空間安全綜合保障能力顯著提升。

同時，根據評審稿的規劃，在接下來3年的新型智慧城市建設中，我市將以構建一個中心、強化三大支撐、實施七大行動，推動80個重點專項建設為主要任務。

嘉興市智慧城市研究院院長楊河解釋稱，根據評審稿提出的要求，構建一個中心指的是建設城市綜合運行指揮中心，這其中包括建設城市大數據中心和城市綜合運行指揮平臺；強化三大支撐就是要建設和完善信息基礎設施、加快信息技術產業發展、建設網絡空間安全體系；七大行動則是指推進新型智慧城市頂層設計、建設無處不在的惠民服務體系、建設透明高效的在線政府等。

此外，要將嘉興打造成三線城市新型智慧城市的標桿，我市在保障措施上也將推出有力舉措，在創立靈活的建設、投資、運營機制上做文章。根據評審稿的設想，嘉興市政府將聯合中國電科及國家新型智慧城市建設企業聯盟相關成員單位組建成立“中電科嘉興新型智慧城市研究院有限公司”（暫定名），作為我市新型智慧城市建設及運營主體。楊河表示，此舉就是為了讓專業的人來做專業的事，充分體現新型智慧城市建設的社會價值和經濟價值。

民生領域有啥期待？

建設新型智慧城市，對于嘉興市民來說，最關心的莫過于民生領域，無處不在的惠民服務體系將為老百姓的生活帶來哪些便利？記者了解到，在評審稿提出的惠民服務體系中，社保、健康、教育、交通、旅游等都被植入了“智慧”的內核。

在社保方面，我市將以市民需求為導向，深化公共事務信息系統建設。公共事務信息共享數據庫、共享平臺、市民卡等都將得到完善，實現市民公共事務信息的“同人、同城、同庫”管理，由“多頭”轉向“一口”，由人工辦理向網上自助辦理轉變。其中，我市將建設跨區域、跨行業的社保平臺，以市民卡為載體實現社會保障的異地互聯互通，重點建設各類醫保的市域、省域實時結算，探索實現醫保的跨省實時結算。

再說交通，在越來越多的嘉興司機害怕高峰期出行的當下，智慧交通的需求變得更加突出。據評審稿的意見，我市將發展綠色便捷交通運輸，廣泛應用智能化聯網聯控交通信號系統，建設完善交通感知體系，建立和完善交通管理智能化指揮調度平臺和綜合交通應急指揮中心等。其中，市區主干道將增加流量采集基礎設施，市區交通流量采集種類將得到豐富，市區智能信號機的覆蓋率也將提高。

在智慧教育上，我市也將有相應的動作，包括建設完善智慧教育信息基礎設施、建設智慧教育公共服務平臺、建設智慧教育管理應用中心和資源應用中心等。同時，評審稿還提到推進智慧校園的建設，涉及校園辦公自動化系統、智能廣播系統、教師工作績效評估系統、實驗室管理系統、圖書管理系統等方面的建設，實現教育管理的智慧化，以及進行實時監控校車動態、加強校園食品安全監管等方面的舉措。

專家學者說了什么？

仔細研究了評審稿的內容后，參加評審會的7位專家均進行了現場發言，提出了個人的觀點和建議。

據了解，主辦方請到的7位專家都是國內該領域高層次的人物，分別是中國工程院院士楊小牛、中國智慧城市發展研究中心秘書長單志廣、中國電子科技集團公司新型智慧城市總設計師鄭愛民、華為技術有限公司戰略部副總裁鄭志彬、騰訊公司政府事務部總經理劉勇、浙江省經信智慧城市規劃研究院首席科學家孫謙和浙江清華長三角研究院信息技術研究所所長陳清華，他們的發言也成為評審會的重要成果。

總體來說，專家對于評審稿持肯定態度，同時也從體制的創新、運營模式的探索、嘉興特色的體現、績效考核的制定等方面提出了自己的建議。

單志廣表示，評審稿總體上的成熟度較高，對于3年時間里要做的一些事情規劃得較清楚，將行動計劃的時間范圍限定在3年，時間指向性也更強。他首先強調，新型智慧城市的“新”，更多是體現在“創新性”上，“有人把它翻譯為new，我更傾向于翻譯為innovate，創新的意思。”

針對嘉興如何建設新型智慧城市，單志廣也提出了自己的建議。他認為，首先需要改革創新，要想辦法解決過去在搞電子政務、信息化過程中無法解決的問題，想辦法進行機制、模式的創新。然后是要注重實效，要讓老百姓有現實獲得感，讓大家能感受到新型智慧城市帶來了不一樣的體驗。同時，他還從階段性、協調性、統一性等方面闡述了自己的觀點。

孫謙則充分肯定了評審稿中提到的建設自主可控的網絡安全體系，而且認為評審稿從城市整體規劃入手，和以往分散的項目對比，更加合理。同時，孫謙在會上給出了3點建議，他認為嘉興建設新型智慧城市一定要有嘉興特色，可以通過建設互聯網經濟強市、烏鎮的發展等方面來體現嘉興的特色；建議3年行動計劃要規劃一些地標性的項目；建議一些關鍵指標設置量化標準，便于未來考核評價。

據了解，相關部門將整合專家給出的建議，對評審稿做進一步優化。隨后，經過相關程序，正式出臺《嘉興市新型智慧城市建設2016年-2018年行動計劃》。