深圳晚報記者 羅遠欣 實習(xí)生 文斐

2016是國家“十三五”規(guī)劃第一年。目前，住建部正在制定中的“十三五”規(guī)劃對智慧城市的投資總規(guī)模將逾5000億元。“智慧城市”的旗幟在全國多個城市升起，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國已有超過500個城市在進行智慧城市試點，并均出臺了相應(yīng)規(guī)劃，計劃投資規(guī)模超過萬億元。2016年初，深圳成為國內(nèi)首批國家新型智慧城市標(biāo)桿市試點。

大多數(shù)人對智慧城市并沒有清晰的概念，不同的人對智慧城市更是有不同的理解，但可以預(yù)見的是，隨著智慧革命的不斷發(fā)起，新技術(shù)的不斷升級迭代，智慧城市離我們不再遙遠，未來已來。

本報邀請了來自5個領(lǐng)域的資深專業(yè)人士，請他們從不同的視角談?wù)勛约簩χ腔鄢鞘械睦斫猓屪x者從不同角度重新認識智慧城市。

智慧城市基因：全面互聯(lián)、開放共享

深圳市星河產(chǎn)業(yè)投資運營有限公司常務(wù)副總經(jīng)理郭智煒：

智慧城市應(yīng)是全面互聯(lián)互通

很多人認為社區(qū)里WIFI覆蓋就叫智慧城市，其實這連滄海一粟都不是。在2008年IBM提出了智慧地球的概念，其中包括感知化、互聯(lián)化、智能化三個特點，由此引申到智慧城市。智慧城市應(yīng)該是全面的互聯(lián)互通，在此基礎(chǔ)上獲得智能的洞察，通過智能技術(shù)，帶來新的效益和效率。

綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁：

中國智能化大平臺處于快速成長階段

智慧城市是基于互聯(lián)網(wǎng)大平臺這個概念提出的，智能化是其中的一個重要因素。智慧城市可理解為在智能產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速成長以及產(chǎn)城一體化形成格局中提出的口號。目前來看，中國的智能化大平臺處于快速成長階段，并不是完全成熟。國家管理、治理方面的法規(guī)政策也尚不完善。智慧城市暫時還停留在大的戰(zhàn)略框架里，預(yù)計要建成理想中的智慧城市，至少需要10年時間才能基本實現(xiàn)。

社區(qū)信息化研究專家宋煜：

智慧城市依賴于管理者的智慧

智慧城市一詞在學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界以及其他社會建設(shè)領(lǐng)域在概念上有不同的理解。政府和老百姓對智慧城市的理解也有所不同。從政府的角度來理解，智慧城市更多地強調(diào)政府公共服務(wù)的便利性。如城市管理中的管網(wǎng)、水電的智慧化，包括應(yīng)急、安全等各個方面，總的來說即城市行政管理的安全和平穩(wěn)。從老百姓的角度講，智慧城市可能是城市更加和諧，生活更加便利，城市更多地為老百姓服務(wù)這樣一個層面。

在信息化時代，智慧的前提是信息的發(fā)達、開放、共享。然而現(xiàn)今城市的治理結(jié)構(gòu)和模式存在問題，不能單靠信息化和智能化解決。智慧城市所發(fā)揮的作用只能解決城市發(fā)展過程中的小部分問題。城市之所以稱為城，是因為有市，有市就要有人，有人就有人際關(guān)系，一個城市要好好管理就必然有政府的參與。城市的智慧依賴于管理者自身的、人的智慧來實現(xiàn)，數(shù)字化只是一種手段。

深圳達實智能股份有限公司副總裁呂楓：

智慧城市包含節(jié)能和高效

智慧城市是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合運用，人與人、物與物通過技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)連接起來，在信息的相互連接和交換的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)整體智慧的互聯(lián)網(wǎng)。智慧城市還包含綠色和智慧。綠色包括了節(jié)約能源、環(huán)境保護。智慧則包括了高效。

知名旅游從業(yè)者石映照：

智慧城市應(yīng)有健全民主制度

智慧城市如果僅僅是設(shè)施、設(shè)備在使用上更加便捷，人與人之間的關(guān)系和生活愈加便利，這個城市只能稱為智能城市，還到不了智慧的程度。智慧是文明的產(chǎn)物，城市是一個會呼吸、有情感、可以處理很多系統(tǒng)的復(fù)雜的有機體。智慧城市應(yīng)該是有健全的民主制度，即有保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化內(nèi)涵的功底又有接受、融合新生事物的能力。

智慧城市建設(shè)：走出場景感，從需求出發(fā)

深圳市星河產(chǎn)業(yè)投資運營有限公司常務(wù)副總經(jīng)理郭智煒：

房地產(chǎn)商可參與產(chǎn)業(yè)打造與資本建設(shè)

深圳擁有較好的城市規(guī)劃和財政支持，擁有擅長做智慧城市的企業(yè)，如華為和中興通訊。智慧城市也符合深圳這座城市的發(fā)展規(guī)律，目前在國內(nèi)深圳處于領(lǐng)先地位。同時也存在難點。第一、在規(guī)劃層面上要避免重復(fù)建設(shè)，要有統(tǒng)一的規(guī)劃。統(tǒng)一的規(guī)劃并非指政府的一紙公文，而是說從智慧社區(qū)、智慧園區(qū)到智慧城市逐層落地。第二、要有統(tǒng)一的設(shè)備、設(shè)施、通訊標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)劃層面、大數(shù)據(jù)的口徑。要形成互通互聯(lián)，必須在規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施上大致統(tǒng)一。第三、在統(tǒng)一規(guī)劃下統(tǒng)一運營。第四是資本，智慧城市建設(shè)需要錢，如何獲得資本是需要思考的問題。

當(dāng)?shù)禺a(chǎn)與智慧城市發(fā)生碰撞，房地產(chǎn)商最好參與產(chǎn)業(yè)打造與資本建設(shè)上。否則停留在項目智能設(shè)備的打造，如社區(qū)里建立WIFI覆蓋、到家前通過APP打開空調(diào)等，不能談得上是智慧城市建設(shè)，只能算是智慧城市的運用場景。另外，要做好智慧城市建設(shè)，不要陷入到別人認為很炫的場景應(yīng)用當(dāng)中，還是要扎實地做基礎(chǔ)的東西。

綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁：

深圳離建立智慧城市仍有差距

從整體來看，深圳的智能化、智慧城市發(fā)展所處的階段，在國內(nèi)來看還是比較領(lǐng)先的。但是，離建立智慧城市的大目標(biāo)還是存在很大差距。第一、技術(shù)平臺仍然處于高速成長階段，并不完全成熟。第二、中國在法治化建設(shè)上與國際發(fā)展水平存在差距。如果一個現(xiàn)代化智能城市沒有法制化的系統(tǒng)容易亂套。目前，中國在網(wǎng)絡(luò)管理方面面臨的困境正是建設(shè)智慧城市所面臨的一個難點。沒有好的監(jiān)管和服務(wù)模式，就無法體現(xiàn)智慧城市真正的價值。第三、智慧城市在全國發(fā)展比較不平衡。如何使各個城市均衡發(fā)展，縮小差距需要國家在區(qū)域戰(zhàn)略布局上有更均衡的考慮。

社區(qū)信息化研究專家宋煜：

企業(yè)應(yīng)從使用者實際需求出發(fā)

政府應(yīng)講究放權(quán)，更多地從公民、老百姓的角度去討論智慧城市的建設(shè)，讓老百姓用好智慧城市。例如杭州在做公共自行車建設(shè)的時候，設(shè)置站點就是由下至上執(zhí)行的。由社區(qū)的區(qū)委會干部牽頭，由老百姓投票決定站點，真正做到全民參與、全民建設(shè)。

企業(yè)作為一種社會主體和社會組成部分，它是創(chuàng)新的主要來源。企業(yè)應(yīng)該沉下心把市場做好，任何方案、理念都要能經(jīng)受市場的檢驗。如智慧城市里智慧養(yǎng)老的部分，很多企業(yè)都在做。但企業(yè)往往是以自身需求為出發(fā)點去做，沒有真正地從使用者的角度去思考。如果企業(yè)都能有“從使用者的實際需求出發(fā)”這么一種情懷，去為城市的發(fā)展做貢獻，有傾向性地去引導(dǎo)一些社會組織、個人參與進來一起來做，這是一個理想化的狀態(tài)。

深圳達實智能股份有限公司副總裁呂楓：

通過新技術(shù)應(yīng)用提高城市管理水平

對于技術(shù)型企業(yè)來說，建設(shè)智慧城市應(yīng)當(dāng)是通過新技術(shù)應(yīng)用提高整個城市的管理水平以及服務(wù)民眾的能力。如達實智能為深圳市民中心提供了智能化節(jié)能技術(shù)及服務(wù)，使得市民中心每年節(jié)費率達26%以上，節(jié)省電費超過300萬元。企業(yè)將先進理念、管理經(jīng)驗、技術(shù)輸出到全國的各個城市，也是為全國智慧城市均衡發(fā)展提供技術(shù)支持。

城市建設(shè)的需求是方方面面的，提供城市服務(wù)的企業(yè)要盡可能地在各自專長的領(lǐng)域提高服務(wù)能力。達實智能在今后也將用技術(shù)加金融的方式加強城市建設(shè)的能力。一方面強化技術(shù)能力，另一方面強化配套融資和參與運營的能力。

2016是國家“十三五”規(guī)劃第一年。目前，住建部正在制定中的“十三五”規(guī)劃對智慧城市的投資總規(guī)模將逾5000億元。“智慧城市”的旗幟在全國多個城市升起，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國已有超過500個城市在進行智慧城市試點，并均出臺了相應(yīng)規(guī)劃，計劃投資規(guī)模超過萬億元。2016年初，深圳成為國內(nèi)首批國家新型智慧城市標(biāo)桿市試點。

大多數(shù)人對智慧城市并沒有清晰的概念，不同的人對智慧城市更是有不同的理解，但可以預(yù)見的是，隨著智慧革命的不斷發(fā)起，新技術(shù)的不斷升級迭代，智慧城市離我們不再遙遠，未來已來。

本報邀請了來自5個領(lǐng)域的資深專業(yè)人士，請他們從不同的視角談?wù)勛约簩χ腔鄢鞘械睦斫猓屪x者從不同角度重新認識智慧城市。

智慧城市基因：全面互聯(lián)、開放共享

深圳市星河產(chǎn)業(yè)投資運營有限公司常務(wù)副總經(jīng)理郭智煒：

智慧城市應(yīng)是全面互聯(lián)互通

很多人認為社區(qū)里WIFI覆蓋就叫智慧城市，其實這連滄海一粟都不是。在2008年IBM提出了智慧地球的概念，其中包括感知化、互聯(lián)化、智能化三個特點，由此引申到智慧城市。智慧城市應(yīng)該是全面的互聯(lián)互通，在此基礎(chǔ)上獲得智能的洞察，通過智能技術(shù)，帶來新的效益和效率。

綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁：

中國智能化大平臺處于快速成長階段

智慧城市是基于互聯(lián)網(wǎng)大平臺這個概念提出的，智能化是其中的一個重要因素。智慧城市可理解為在智能產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速成長以及產(chǎn)城一體化形成格局中提出的口號。目前來看，中國的智能化大平臺處于快速成長階段，并不是完全成熟。國家管理、治理方面的法規(guī)政策也尚不完善。智慧城市暫時還停留在大的戰(zhàn)略框架里，預(yù)計要建成理想中的智慧城市，至少需要10年時間才能基本實現(xiàn)。

社區(qū)信息化研究專家宋煜：

智慧城市依賴于管理者的智慧

智慧城市一詞在學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界以及其他社會建設(shè)領(lǐng)域在概念上有不同的理解。政府和老百姓對智慧城市的理解也有所不同。從政府的角度來理解，智慧城市更多地強調(diào)政府公共服務(wù)的便利性。如城市管理中的管網(wǎng)、水電的智慧化，包括應(yīng)急、安全等各個方面，總的來說即城市行政管理的安全和平穩(wěn)。從老百姓的角度講，智慧城市可能是城市更加和諧，生活更加便利，城市更多地為老百姓服務(wù)這樣一個層面。

在信息化時代，智慧的前提是信息的發(fā)達、開放、共享。然而現(xiàn)今城市的治理結(jié)構(gòu)和模式存在問題，不能單靠信息化和智能化解決。智慧城市所發(fā)揮的作用只能解決城市發(fā)展過程中的小部分問題。城市之所以稱為城，是因為有市，有市就要有人，有人就有人際關(guān)系，一個城市要好好管理就必然有政府的參與。城市的智慧依賴于管理者自身的、人的智慧來實現(xiàn)，數(shù)字化只是一種手段。

深圳達實智能股份有限公司副總裁呂楓：

智慧城市包含節(jié)能和高效

智慧城市是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合運用，人與人、物與物通過技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)連接起來，在信息的相互連接和交換的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)整體智慧的互聯(lián)網(wǎng)。智慧城市還包含綠色和智慧。綠色包括了節(jié)約能源、環(huán)境保護。智慧則包括了高效。

知名旅游從業(yè)者石映照：

智慧城市應(yīng)有健全民主制度

智慧城市如果僅僅是設(shè)施、設(shè)備在使用上更加便捷，人與人之間的關(guān)系和生活愈加便利，這個城市只能稱為智能城市，還到不了智慧的程度。智慧是文明的產(chǎn)物，城市是一個會呼吸、有情感、可以處理很多系統(tǒng)的復(fù)雜的有機體。智慧城市應(yīng)該是有健全的民主制度，即有保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化內(nèi)涵的功底又有接受、融合新生事物的能力。

智慧城市建設(shè)：走出場景感，從需求出發(fā)

深圳市星河產(chǎn)業(yè)投資運營有限公司常務(wù)副總經(jīng)理郭智煒：

房地產(chǎn)商可參與產(chǎn)業(yè)打造與資本建設(shè)

深圳擁有較好的城市規(guī)劃和財政支持，擁有擅長做智慧城市的企業(yè)，如華為和中興通訊。智慧城市也符合深圳這座城市的發(fā)展規(guī)律，目前在國內(nèi)深圳處于領(lǐng)先地位。同時也存在難點。第一、在規(guī)劃層面上要避免重復(fù)建設(shè)，要有統(tǒng)一的規(guī)劃。統(tǒng)一的規(guī)劃并非指政府的一紙公文，而是說從智慧社區(qū)、智慧園區(qū)到智慧城市逐層落地。第二、要有統(tǒng)一的設(shè)備、設(shè)施、通訊標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)劃層面、大數(shù)據(jù)的口徑。要形成互通互聯(lián)，必須在規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施上大致統(tǒng)一。第三、在統(tǒng)一規(guī)劃下統(tǒng)一運營。第四是資本，智慧城市建設(shè)需要錢，如何獲得資本是需要思考的問題。

當(dāng)?shù)禺a(chǎn)與智慧城市發(fā)生碰撞，房地產(chǎn)商最好參與產(chǎn)業(yè)打造與資本建設(shè)上。否則停留在項目智能設(shè)備的打造，如社區(qū)里建立WIFI覆蓋、到家前通過APP打開空調(diào)等，不能談得上是智慧城市建設(shè)，只能算是智慧城市的運用場景。另外，要做好智慧城市建設(shè)，不要陷入到別人認為很炫的場景應(yīng)用當(dāng)中，還是要扎實地做基礎(chǔ)的東西。

綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁：

深圳離建立智慧城市仍有差距

從整體來看，深圳的智能化、智慧城市發(fā)展所處的階段，在國內(nèi)來看還是比較領(lǐng)先的。但是，離建立智慧城市的大目標(biāo)還是存在很大差距。第一、技術(shù)平臺仍然處于高速成長階段，并不完全成熟。第二、中國在法治化建設(shè)上與國際發(fā)展水平存在差距。如果一個現(xiàn)代化智能城市沒有法制化的系統(tǒng)容易亂套。目前，中國在網(wǎng)絡(luò)管理方面面臨的困境正是建設(shè)智慧城市所面臨的一個難點。沒有好的監(jiān)管和服務(wù)模式，就無法體現(xiàn)智慧城市真正的價值。第三、智慧城市在全國發(fā)展比較不平衡。如何使各個城市均衡發(fā)展，縮小差距需要國家在區(qū)域戰(zhàn)略布局上有更均衡的考慮。

社區(qū)信息化研究專家宋煜：

企業(yè)應(yīng)從使用者實際需求出發(fā)

政府應(yīng)講究放權(quán)，更多地從公民、老百姓的角度去討論智慧城市的建設(shè)，讓老百姓用好智慧城市。例如杭州在做公共自行車建設(shè)的時候，設(shè)置站點就是由下至上執(zhí)行的。由社區(qū)的區(qū)委會干部牽頭，由老百姓投票決定站點，真正做到全民參與、全民建設(shè)。

企業(yè)作為一種社會主體和社會組成部分，它是創(chuàng)新的主要來源。企業(yè)應(yīng)該沉下心把市場做好，任何方案、理念都要能經(jīng)受市場的檢驗。如智慧城市里智慧養(yǎng)老的部分，很多企業(yè)都在做。但企業(yè)往往是以自身需求為出發(fā)點去做，沒有真正地從使用者的角度去思考。如果企業(yè)都能有“從使用者的實際需求出發(fā)”這么一種情懷，去為城市的發(fā)展做貢獻，有傾向性地去引導(dǎo)一些社會組織、個人參與進來一起來做，這是一個理想化的狀態(tài)。

深圳達實智能股份有限公司副總裁呂楓：

通過新技術(shù)應(yīng)用提高城市管理水平

對于技術(shù)型企業(yè)來說，建設(shè)智慧城市應(yīng)當(dāng)是通過新技術(shù)應(yīng)用提高整個城市的管理水平以及服務(wù)民眾的能力。如達實智能為深圳市民中心提供了智能化節(jié)能技術(shù)及服務(wù)，使得市民中心每年節(jié)費率達26%以上，節(jié)省電費超過300萬元。企業(yè)將先進理念、管理經(jīng)驗、技術(shù)輸出到全國的各個城市，也是為全國智慧城市均衡發(fā)展提供技術(shù)支持。

城市建設(shè)的需求是方方面面的，提供城市服務(wù)的企業(yè)要盡可能地在各自專長的領(lǐng)域提高服務(wù)能力。達實智能在今后也將用技術(shù)加金融的方式加強城市建設(shè)的能力。一方面強化技術(shù)能力，另一方面強化配套融資和參與運營的能力。