經過前期調研、軟件研發、調試、試運行等一系列工作，近日，哈爾濱市燃煤鍋爐管理系統正式上線運行。作為哈市正在打造的“智慧環保”中的一個項目，該系統可以對全市近2800臺鍋爐進行統計、分析、查詢。同時，結合已有的哈爾濱市環境在線監控管理服務平臺，可以對240余家重點企業污染物排放進行24小時實時在線監控，實時反映污染物排放是否達標，從而加大監管和治理。據了解，自2013年5月以來，哈爾濱市環保局牽頭組織實施了“智慧環保”項目建設。從前期的準備到緊鑼密鼓的建設，目前，管理系統、監控平臺已經日趨成熟并與執法移動工作平臺進行有機融合……科技對環境保護的支撐作用越來越強，“智慧環保”時代全面開啟。

在線監管

盯牢排污企業

近日，在哈爾濱市環境監察支隊，工作人員向記者現場演示最近正式上線運行的哈爾濱市燃煤鍋爐管理系統。記者看到，系統里呈現的地圖上布滿了紅色的方塊，“每一個紅色方塊代表一個單位，這個系統對哈市燃煤鍋爐運行的基本數據進行登記、核算，通過哈市燃煤鍋爐專題GIS地圖服務展示全市已普查的燃煤鍋爐。”工作人員說。記者注意到，該系統涵蓋了圓形查詢、多邊形查詢、管轄范圍查詢、噸位查詢、監測點分析等多種查詢功能。點開“管轄范圍”查詢功能，輸入一個區域名稱，區域內的已登記的單位、地址、鍋爐數量、每臺噸位、聯系方式、燃料類型、燃煤量、網格責任人等信息盡收眼底。“哈市對燃煤鍋爐的監管實行的是網格化管理。如果一個區域范圍內的鍋爐底數不清或產生煙塵污染現象，那我們首先會向負責該區域的責任人問責。”哈市環境監察支隊副支隊長劉剛說。

隨后，記者在哈爾濱市環境在線監控管理服務平臺上看到，240余家重點企業的煙塵和水污染排放指標正被24小時實時監控著。“按照相關政策，重點企業必須安裝在線監控設施。在線監控設施能對污染物排放的量和濃度進行監測，監測數據自動通過傳輸系統實時傳到平臺，經過平臺分析就可以得出實時監控數據了。污染物排放超不超標，用監控數據來說話，因為有的時候用肉眼看到的煙囪冒白煙不代表污染物排放一定是達標的。發現有污染物超標排放的企業，第一時間提醒企業趕緊進行整改，必要時運用法律手段，對企業進行約束和管理。”工作人員表示，該平臺對企業違法排污行為形成威懾作用，同時也促使企業自覺地加強監管，偷排、超標的情況基本杜絕了。

內外聯動

形成執法合力

“‘智慧環保’最大的亮點是通過衛星應用、高寬帶互聯網等一系列高新技術在環保領域的示范應用，建立一套‘內部暢通、內外聯動’的生態環境保護綜合管控體系，提高區域環境監測預警、監察執法以及多部門業務協同管理水平。”劉剛告訴記者，已經開通了2個月的哈爾濱環保政務通作為政務執法移動工作平臺，擔負著傳達政令、信息互動、移動執法等任務。“執法人員去現場查處涉嫌超標排放企業的時候，有時候是各區交叉執法，隨機抽查。但最根本的是通過燃煤鍋爐管理系統摸清企業的底數，使基礎數據能通過政務通進行有效推送，方便執法人員在去現場檢查前就能及時了解所查鍋爐的基本情況，進行精準定位、有效執法。”

采訪中記者了解到，哈爾濱市燃煤鍋爐管理系統中開發有同全市鍋爐監測硬件數據傳輸接口，為監測數據的實時監測、展示、分析統計提供了預留接口。將來，該系統將與哈市環境在線監控管理服務平臺進行資源整合。與此同時，劉剛表示，為更方便有效執法，管理系統和監控平臺的移動客戶端將很快應用到每個執法人員的手機中。“在執法現場，對重點企業的煙塵排放情況目前是靠肉眼看、靠后臺人員推送信息。將來可隨時用手機調出重點企業的基本情況和污染物實時排放數據，并以此做執法依據。”他說。

全防全控

提高環境質量

據悉，“智慧環保”項目主要建設內容包括環境監控物聯網工程、環境預警與應急指揮系統、環境綜合業務管理系統等五大部分，細分為13項內容。作為“十三五”期間哈爾濱市的重要實施項目，哈市將全防全控、持續改善環境空氣質量，主要從調整能源結構、嚴格煤質監管、治理工業污染、防治機動車排氣污染、防治秸稈焚燒污染等9個方面入手，開展大氣污染防治工作。借助衛星遙感、無人機、地面監測站協同建立天地空一體化環境質量感知體系；并通過建立大氣復合污染立體監測解析體系，科學問診灰霾成因，得出治理的主攻方向，實現城市環境空氣質量精細化預報，增強污染趨勢研判能力。

依據近日出臺的黑龍江省大氣污染防治專項行動方案（2016-2018年），到2017年底，哈市380臺10蒸噸以上燃煤鍋爐將全部安裝煙氣自動監控系統，與省、市環保部門聯網。“燃煤污染是造成哈爾濱冬季空氣污染的一個主要原因，占比40%左右。下一步，哈市將設定更嚴于省里要求的工作任務和工作目標，準備用兩年的時間對全市近2800臺鍋爐安裝燃煤設施分布式中心控制及監控系統（簡稱：DCS系統），這也是‘智慧環保’的一個重要的內容。”哈市環保局局長張欲非告訴記者，DCS系統不同于煙氣自動監控系統。煙氣自動監控系統監測的是企業通過煙囪排放的煙氣數據。DCS系統是通過監控企業鍋爐運行狀態，可診斷燃煤鍋爐污染產生、治理過程異常，溯源黑煙、偷排漏排源頭，監督企業更好地實行精細化管理，從而減少對污染物的排放。不僅如此，大氣污染防治工作幾乎涉及到了所有的委辦局，目前哈市相關部門都在制定分解今年的任務。近一兩周時間就會把這些任務都分解到位。“環境保護是各部門共同參與、共同建設的事業，因此，我們將匯聚各部門的智慧和力量作出‘智慧’的決策，打造出更多的碧水藍天。”張欲非說。