2015年8月，杭州市十二屆人大常委會第三十次會議表決通過了《杭州市智慧經(jīng)濟促進條例》。，2015年9月25日該條例已經(jīng)浙江省人大常委會批準(zhǔn)，自2015年12月1日起實施。以下為《杭州市智慧經(jīng)濟促進條例》全文：

杭州市智慧經(jīng)濟促進條例

目 錄

第一章 總則

第二章 智慧經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

第三章 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第四章 智慧經(jīng)濟發(fā)展

第五章 智慧應(yīng)用推廣

第六章 保障

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了推進本市智慧經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)智慧經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展促進以及相關(guān)的管理活動適用本條例。

第三條 本條例所稱智慧經(jīng)濟，是指基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，以知識和數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，以信息科技創(chuàng)新應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展為核心特征，具有自主性、創(chuàng)新性、協(xié)同性和可持續(xù)性的一種現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

第四條 促進智慧經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、分步推進、鼓勵創(chuàng)新、保障安全的原則，突出市場在資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮市場主體的作用。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將智慧經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全組織協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題；建立和完善信息資源社會化開發(fā)利用體系，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，促進信息社會發(fā)展均衡化；推進信息網(wǎng)絡(luò)融合和信息資源共享，促進生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、公共服務(wù)的智慧成果平等共享。

第六條 市經(jīng)濟與信息化主管部門負(fù)責(zé)組織擬定并實施智慧經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決智慧經(jīng)濟發(fā)展中的重大事項。

區(qū)、縣（市）經(jīng)濟與信息化主管部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)組織擬定并實施本行政區(qū)域內(nèi)的智慧經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決智慧經(jīng)濟發(fā)展中的重大事項。

相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定，做好促進智慧經(jīng)濟發(fā)展的工作。

第七條 市大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)研究編制全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施，組織推動全社會的信息數(shù)據(jù)共享和開放，協(xié)調(diào)推動全市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，協(xié)調(diào)信息安全保障體系建設(shè)，協(xié)調(diào)解決大數(shù)據(jù)發(fā)展中的實際問題。

第二章 智慧經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

第八條 本條例所稱智慧經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，包括全市智慧經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，區(qū)域、部門、領(lǐng)域智慧經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃以及規(guī)范體系規(guī)劃等。

第九條 編制智慧經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、集約建設(shè)、資源共享的原則，統(tǒng)籌物質(zhì)、信息和智力資源，推動新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進城市管理和公共服務(wù)體系智慧化建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展民生服務(wù)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，強化網(wǎng)絡(luò)安全保障。

第十條 全市智慧經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃由市經(jīng)濟與信息化主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家、省和市有關(guān)智慧經(jīng)濟發(fā)展的要求編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十一條 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市智慧經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，編制區(qū)域智慧經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃；市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市智慧經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，編制本部門、本領(lǐng)域的智慧經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃。區(qū)域智慧經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)市經(jīng)濟與信息化主管部門審定再報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。部門、領(lǐng)域智慧經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)市經(jīng)濟與信息化主管部門審定后實施。

跨部門、跨領(lǐng)域的智慧經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃由市經(jīng)濟與信息化主管部門組織相關(guān)部門，根據(jù)全市智慧經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

智慧經(jīng)濟規(guī)范體系規(guī)劃由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)部門依法編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十二條 有關(guān)部門在編制智慧經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并向社會公開征求意見。

總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制部門應(yīng)當(dāng)就規(guī)劃的內(nèi)容向公眾提供咨詢服務(wù)。總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

總體規(guī)劃和專項規(guī)劃批準(zhǔn)后，任何單位和個人不得擅自修改或者變更。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。

第十三條 政府投資建設(shè)的智慧應(yīng)用項目按照項目申報、預(yù)審、預(yù)算安排、可行性研究報告審批、實施方案確認(rèn)、預(yù)算調(diào)整、建設(shè)進度、績效評估和審計等環(huán)節(jié)，實施全過程監(jiān)督管理。

第三章 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第十四條 本條例所稱信息基礎(chǔ)設(shè)施是指通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、公共大數(shù)據(jù)平臺、云計算基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市感知網(wǎng)絡(luò)及其支持環(huán)境。

智慧城市感知網(wǎng)絡(luò)主要包括通過視頻監(jiān)控、射頻識別、地理定位、傳感器、識別碼、遙測遙感等傳感設(shè)備和技術(shù)，實現(xiàn)對城市中人與物的全面感知而構(gòu)筑的網(wǎng)絡(luò)。

第十五條 智慧經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃確定設(shè)置公眾通信基站的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照公眾通信基站建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留基站和室內(nèi)無線分布系統(tǒng)所需的機房、電源、管道和天面空間。

第十六條 國家機關(guān)、公共場館、旅游景點等所屬建筑物和構(gòu)筑物，以及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施，在符合安全、環(huán)保、景觀要求且不影響正常使用的情況下，應(yīng)當(dāng)開放用于通信管道、通信線路和通信基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十七條 新建建筑物內(nèi)的通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管線、配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的通信管道，應(yīng)當(dāng)納入新建建筑物建設(shè)項目的設(shè)計文件，與建設(shè)項目同時施工與驗收。

已有建筑物駐地網(wǎng)的新建、改建、擴建，應(yīng)當(dāng)對所有通信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)經(jīng)營者和其他駐地網(wǎng)建設(shè)單位開放，實行平等接入、公平競爭。

通信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得與建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等訂立排他性、壟斷性協(xié)議，或者以其他方式實施排他性、壟斷性行為。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動在政府機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、廣場等公共場所免費提供無線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。

機場、車站、碼頭、商場、酒店、餐廳、風(fēng)景區(qū)等公共服務(wù)場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費者提供無線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。