美國搞智慧城市，是先搞大而全的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，然后逐步將需求聯(lián)系起來，這是至上而下的互聯(lián)網(wǎng)+模式;德國搞智慧城市，是先從有需求的地方開始搞互聯(lián)網(wǎng)，然后逐漸發(fā)展成為一個大體系，這是自下而上的+互聯(lián)網(wǎng)模式。兩種模式各有各的優(yōu)點和用處，但是到了中國只成了只有政府推動沒有市場推動的模式。

這幾年智慧城市發(fā)展口號喊的風(fēng)聲水起，但在從國家層面上來看并沒有得到足夠的“關(guān)愛”，既沒有有相關(guān)的發(fā)展動作也沒有具體的長期規(guī)劃，久而久之，就出現(xiàn)了當(dāng)前智慧城市“上冷下熱”的尷尬困境。這種局面迫使我們有必要深入審視當(dāng)前智慧城市建設(shè)熱潮可能隱藏或掩蓋的問題。藉由此，反省自身，展望未來。

概念模糊

從目前中國智慧城市的發(fā)展實際過程中來看，上至國家下至個人，似乎對智慧的認(rèn)知都不盡相同，另外，每個城市之間發(fā)展智慧城市的具體內(nèi)容也相差甚遠(yuǎn)。國家沒有出臺相應(yīng)的一套成熟體系，市場也沒能自己找到一條陽光大道。例如，城建部可以從最新信息技術(shù)的角度去挖掘智慧城市發(fā)展所需的應(yīng)用;信息委從信息技術(shù)融合角度去規(guī)劃智慧城市建設(shè)，如物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合地方政府則可根據(jù)本地區(qū)的實際情況去發(fā)展智慧城市。只有讓智慧城市更“智慧”才是發(fā)展正道。

信息孤島

只有政府推動沒有市場推動的最大弊端就是加劇了智慧城市建設(shè)的信息孤島化，每一條線都是單獨的存在，不能連成一個系統(tǒng)，因此盡快完成信息集成化是我國智慧城市發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，從各種城市基建數(shù)據(jù)庫的大數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前的智慧城市對于如何解決其共同管理模式問題并沒有提供多少建設(shè)性的建議和經(jīng)驗。從這個角度講，當(dāng)前的智慧城市還不足以解決目前社會政商文衛(wèi)的發(fā)展需要，還不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的可以需求，不足以改變目前的社會管理和經(jīng)營模式。

信息邊緣化

企業(yè)的信息化問題一直存在著，并且進(jìn)一步被邊緣化，智慧城市的發(fā)展和很多高新的科技是密切相關(guān)的，因此政府相關(guān)部門在這一塊兒規(guī)劃中，通常沒有提出對企業(yè)的發(fā)展有實質(zhì)性的政策。然而，當(dāng)前新一代信息化技術(shù)的發(fā)展給企業(yè)信息化特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新提供了極好的條件。無論是物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)還是3D技術(shù)，都將使得企業(yè)的生產(chǎn)制造乃至于市場營銷發(fā)生根本的變化，國外一些學(xué)者甚至將這些新技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)中的應(yīng)用稱之為人類歷史上的“第三次工業(yè)革命”。因此，如何抓住由新一代信息技術(shù)所帶來的新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展大潮，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，各級政府責(zé)無旁貸。在這個過程當(dāng)中，各地的智慧城市建設(shè)完全應(yīng)該對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

信息安全

信息安全問題在各行各業(yè)都廣受關(guān)注，當(dāng)然，智慧城市也不例外，由于智慧城市項目都是高度集成的應(yīng)用，會大量的大量運用到物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)，其信息網(wǎng)絡(luò)安全問題只會更多而不是減少。但很多地方卻對此并不重視。信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成美國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是美國在網(wǎng)絡(luò)空間延續(xù)其“一強獨霸”地位的基本手段和工具。為此，必須制定多管齊下的全球供應(yīng)鏈風(fēng)險管理模式，必須在產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)的整個生命周期中采取一種戰(zhàn)略性和綜合性的方式，提高對威脅、脆弱性以及與采購決定相關(guān)的后果的認(rèn)知;開發(fā)和應(yīng)用各種工具及資源，從技術(shù)上和運作上減少在產(chǎn)品整個生命周期(從設(shè)計到退出市場)中產(chǎn)生的風(fēng)險;制定新的采購政策和運作方式以反映市場全球化的復(fù)雜性;與工業(yè)界合作發(fā)展和應(yīng)用供應(yīng)鏈風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)及最佳操作方式。

實際上，我國在這方面所存在的信息網(wǎng)絡(luò)安全問題遠(yuǎn)較美國來得嚴(yán)峻和緊迫，因為這些威脅不僅來自思科等美國網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)在我國硬件設(shè)施領(lǐng)域的近乎壟斷地位，也來自微軟等公司在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域特別是業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理和業(yè)務(wù)解決方案市場的主導(dǎo)地位。因此，從保障國家安全高度建立我國信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和管理體系，已經(jīng)是一項刻不容緩的工作了。

管理缺失

只有政府的管控，沒有市場的推動，管理缺失加劇了各地智慧城市建設(shè)的混亂局面，盡管國家層面并沒有制定有關(guān)智慧城市建設(shè)的部署和安排，但是實際上卻已經(jīng)形成了“地方包圍中央”的態(tài)勢，從而讓我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略陷入被動。在這種情況下，我們需要從實際出發(fā)從國家層面加強對于地方智慧城市建設(shè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，不斷規(guī)范各地的智慧城市建設(shè)。