8月18日，四川省達州市政府舉行“全光網城市”建成揭牌儀式。達州“全光網城市”建成，是達州智慧城市建設的重要里程碑。

達州智慧城市建設自2014年1月28日啟動以來，目前已經基本完成總體規劃編制，正在征求方案意見、審核完善當中。據達州市經信委主任龔固均介紹，達州智慧城市的建設將在3年內初具模型，5年內收到大的成效。“到時候通過網絡，達州市民足不出戶就能在政務網絡平臺上辦理事務，或者你人在外面，就可以通過手機實時看到家里的情況，監測電器和用電用氣的安全，也可以在醫療資源共享平臺查詢自己的治療記錄。”

扎實規劃頂層設計涉及22個領域國內外專家提供技術支撐

“智慧城市建設是一個龐大的系統工程，頂層設計至關重要。”達州市經信委主任龔固均在接受華西城市讀本記者采訪時介紹，在制定智慧達州建設的總體規劃前，領導小組辦公室進行了多方調研，規劃既立足達州實際、具有達州特色、同時又能確保落地建設運營的頂層設計。目前確定的重點工程有22個領域，覆蓋信息樞紐、產業發展、城市管理、民生服務四個大類。

同時，達州還聘請國內一流專家與本地專家結合組成專家組，為智慧城市建設提供技術支撐。“這里面，既有設計院的專家，也有國際國內的大集團，大型IT企業，他們在智慧城市的建設方面都有很多的實踐經驗。我們正在反復溝通交流，審核驗證，希望可以盡量完善前期設計，確保在2-3年后，能讓市民真真實實體會到智慧達州帶來的便捷。”龔固均補充。

建設通過購買服務引進社會資本建成后便民利民引投資

“我們邀請國際國內的大集團作為技術支撐，同時也有引進社會資本，共同建設智慧達州的意圖在里面。”龔主任說，“我們有一個主導思想，就是把整個達州市作為一個大市場，開放一些相關資源，讓一些社會的力量來將智慧達州的建設項目落地運營。政府以‘購買服務’的方式來支持智慧城市的長期健康發展。”

“具體來說，這種方式就是在建設項目正式出臺之后面向社會開放。有的項目是只有一家愿意來做，我們在研究認為可行之后就交給他們做，如果是有幾家的話，我們就組織相關比選、考察，選擇一家最有實力且能夠長期運行下去的企業來做。政府積極引導，產業全力支撐，建設和運營模式不斷創新。”龔主任解釋。

“智慧達州建成后，不僅能讓達州市民在生活中的方方面面感受便捷，高效，也會提高政府服務的效力。同時，智慧達州的網絡建設，給信息應用平臺的建設提供了前提和基礎。另外，企業的投資和運營環境都會有極大的改善，相信更多的投資機構和企業會選擇到達州落戶。”龔主任這樣預測智慧達州的影響。

重點扶持農村發展優化農村網絡搭平臺幫助農產品銷售

“達州的農村信息化還是相對比較薄弱的，我們正在做兩個方面的努力。”龔主任說，第一個方面就是加快農村基礎設施建設，在智慧達州這個大框架里，在農村建立基站，實現村村通寬帶，光網到戶。通過3年的努力，達州的所有行政村實現通上4兆以上的寬帶，并且讓30%的農戶能夠使用互聯網。“目前，我們正在向國家工信部申報創建‘寬帶中國示范城市’，達州已經從四川14個申報城市中脫穎而出，與其他3個城市一道準備最后答辯。”

“另外我們還在搭建一些有利于農村發展的應用平臺，比如醫療方面，會建立遠程的視頻醫療體系。在教育方面也是如此，現在不少學校已經開始實施遠程教育。還有涉農科技知識和農村、農產品宣傳、交易平臺也正在策劃搭建中。通過這些平臺，將涉農信息知識傳遞到農村去。”

智慧生活

展望智慧達州惠及全市百姓：民生服務

“在民生方面，我們的追求是讓百姓更加便捷。”龔主任介紹，民生工作的重點在“市民卡”上面。“你到銀行辦理業務、去繳納各種費用，到各種場所去購物（買菜、逛超市、趕公交、看電影、網購、就醫）等，你只需帶一張卡即可，這就是‘市民卡’。”

龔主任透露，預計在未來2—3年，市民就會享受到更多的應用服務。如，出行時通過手機查看相關路段的交通狀況；事先查看目標地附近是否有停車位并可預定；也可以隨時通過手機查看離你最近的公交車、的士；甚至可以知道自己的車在什么位置，是誰在開等。

智慧醫療

“關于市民的醫療和教育，一直都是我們的重中之重。”龔主任介紹，達州市準備建立一個醫療資源共享平臺，今后達州市民只要是在達州境內的任何醫院看病，就只需要帶上一張醫療卡，就可以查詢自己的病歷。

智慧醫療建成后，達州市所有的醫院病歷和檢查結果可以實現共享。龔主任舉例，“比如，我在一家農村醫院不能診斷出的病，到了大醫院診斷出來，回去之后鄉村醫院照樣可以查閱。這樣既方便了百姓，也可以減少醫療資源的浪費，提高醫生的醫療水平。”

智慧教育

目前達州正在建設教育“三通兩平臺”，確保優質數字教育資源共建共享。“三通兩平臺”是城鄉共同發展進行，教育資源的城鄉差距會逐漸縮小。

“比如有名師的示范課的教育視頻資源，通過建成后的平臺掛到網上，其他地方也可以馬上看到，其他學校的學生同樣可以聽名師講課。通過這種平臺，優質教育資源將會得到更廣泛的傳播。目前，我們正在建設課堂上的相關基礎設施。”龔主任說。

城市管理

龔主任信心十足地表示：“在城市管理方面，我們就更加地智慧了，在這方面會全面實現網格化管理。”

網格化管理就是把整個城市分為幾個大的區域，由專人負責管理。在網格化管理之下，相關部門可以全面采集人口、房屋、城市部件等基礎信息，建立橫向到邊、縱向到底的基礎數據庫，及時收集社情民意，摸清實有人口特別是重點人員底數，動態掌握出租房屋、娛樂場所等重點部位的相關情況，實現“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”。

信息平臺

龔主任介紹：“在基礎設施方面，達州要建立一個大型的城市級云計算中心，搭建各種的專業云。健全網格化管理平臺為基礎，與城市管理、防洪減災、應急救援、政務服務等對接共享。”

今后，所有數據都會匯總存儲，然后共享并進行數據挖掘應用，同時，針對分析反映出來的問題，建立定期分析研判機制，及早介入、綜合施策。

產業發展

根據“大數據”可以準確及時地了解到達州市當下的經濟格局，產業現狀，提出針對性措施，保障產業健康發展。同時，通過大數據分析，可以把數據轉換成為財富，為產業發展提供支撐。達州的終極目標就是實現數據的集中共享和挖掘利用。

“針對中小微企業，達州市擬搭建中小微企業服務云平臺，在為企業提供信息化服務的同時，通過大數據分析，達州發展的潛力與優勢都可以一目了然，可為政府提供決策支撐。”