“智慧城市(smartcity)的建設(shè)有利于加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”昨日上午，在“智慧城市建設(shè)管理”專題培訓(xùn)班上，同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院智慧城市與電子治理研究所所長(zhǎng)周向紅教授結(jié)合國(guó)內(nèi)外建設(shè)解讀了智慧城市與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

智慧城市是城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)果

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，使得智慧城市成為我們的選擇。”周向紅認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍處在快速發(fā)展期，大環(huán)境發(fā)生了改變，“城鎮(zhèn)化是一把雙刃劍，一方面帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，另一方面也帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)，交通擁堵等問題陸續(xù)涌現(xiàn)。”

周向紅說(shuō)，挑戰(zhàn)出現(xiàn)后，一些城市采取“攤大餅”式的圓形擴(kuò)張方式，一些城市則選擇主城區(qū)、新城區(qū)相結(jié)合的發(fā)展方式，這些方式各有利弊。周向紅認(rèn)為，面對(duì)挑戰(zhàn)，政府需要?jiǎng)?chuàng)新，體現(xiàn)為在主體層面上尋求跨界合作，在手段層面上選擇市場(chǎng)化工具，在技術(shù)層面上發(fā)展智慧城市。

“作為城市發(fā)展的新型策略，智慧城市是指在城市發(fā)展過程中，在其管轄的環(huán)境、公共事業(yè)、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分利用信息通信技術(shù)，智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對(duì)地方政府的相關(guān)活動(dòng)和需求。”周向紅指出，通過建設(shè)智慧城市，可為市民創(chuàng)造美好生活環(huán)境。

智慧城市發(fā)展模式日臻成熟

周向紅認(rèn)為，經(jīng)過近20年的實(shí)踐和不懈的努力，智慧城市的建設(shè)規(guī)范、發(fā)展模式、應(yīng)用范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已基本成熟。智慧城市包括用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新四個(gè)特征，這意味著，公眾可以廣泛參與城市創(chuàng)新過程和城市發(fā)展進(jìn)程，從而匯集集體智慧，不斷優(yōu)化公共服務(wù)產(chǎn)品。

周向紅介紹，目前全球有多個(gè)城市都在建設(shè)“智慧城市”，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)對(duì)智慧城市的內(nèi)涵形成了相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，并在智慧醫(yī)療、智慧康樂、智慧教育等多方面做出了實(shí)踐。“2010年，歐盟明確了2010-2020歐洲智慧城市建設(shè)目標(biāo)，與此同時(shí)，美國(guó)多個(gè)州啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，英國(guó)倫敦開始建設(shè)生態(tài)社區(qū)，日本東京實(shí)施醫(yī)療信息化建設(shè)，而新加坡在2006年就推出了“智慧國(guó)2015”計(jì)劃。”

周向紅同時(shí)指出，我國(guó)揚(yáng)州、南京、北京、上海等城市也先后開展了智慧城市實(shí)踐。截至2013年底，我國(guó)提出智慧城市建設(shè)的城市共有400多個(gè)，預(yù)計(jì)投資規(guī)模達(dá)2萬(wàn)億元。

智慧城市建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“據(jù)世界銀行測(cè)算，一個(gè)百萬(wàn)人口的智慧城市建設(shè)達(dá)到實(shí)際應(yīng)用程度的75%時(shí)，該城市的gdp在投入不變的條件下能增加3.5倍。”周向紅分析認(rèn)為，這意味著智慧城市可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻兩番，完全有可能實(shí)現(xiàn)“四倍躍進(jìn)”的城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

周向紅表示，智慧城市建設(shè)將促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。“首先，智慧城市建設(shè)本身就會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；在此基礎(chǔ)上，這種發(fā)展模式還將提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，并激活民間投資、促進(jìn)就業(yè)。”

周向紅也強(qiáng)調(diào)，智慧城市建設(shè)還有利于加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)：“通過智慧城市建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占gdp的比重會(huì)得到大幅度提高，從而促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步形成。”