“市民卡”從廣義上講是指由一個城市的政府機構發放給市民用于辦理各項個人相關社會事務和享受公共服務多功能、多用途的智能卡。在城市信息化發展的今天，“市民卡”將采用IC集成電路形式作為卡的載體具有信息存儲、身份識別、電子憑證、信息查詢和電子錢包等基本功能。

“市民卡”從狹義上講應具備以下幾大功能：

1、“市民卡”是面向于廣大市民，為市民提供各種應用類服務的IC集成電路卡：其中應具備水電煤、有線、電話等各項繳費功能；具備市民日常生活消費的小額支付功能；具備各項繳費、消費支付信息查詢功能；具備市民公共交通支付功能等市民日常生活必需的應用。

2、“市民卡”是政府為市民提供服務和信息交流的用卡，是勞動保障、公安、民政、教育、衛生、交通、市政、園文等各相關服務部門為市民提供社會服務的載體。

3、“市民卡”是社會服務與企業服務相關需求的用卡，實現工商年檢、查詢、個私報稅、單位車輛加油等增值功能。

目前，我國多地已將市民卡作為市民生活的第一大卡。例如杭州，在市民卡的發放和應用方面已經有了比較成熟的經驗，是其他城市的學習范本。

7月15日，江蘇省徐州市本土出租打車軟件“掌上出租”上線運行，市民打車又多了一個便捷途徑，“掌上出租”APP與市民卡綁定支付，徐州市也形成了96520電話召車、網上預約、APP召車三種召車模式。

打開手機“掌上出租”APP軟件，直接出現一個注冊頁面，使用手機號注冊后，輸入號碼和密碼進入，出現一個打車軟件頁面，點擊96520召車后，系統自動轉入手機召車頁面，軟件將打車人目前的位置定為起點，并顯示在地圖上，打車人在輸入終點位置后，點擊打車，系統自動向打車人附近的出租車發布打車信息，駕駛員在確認接單后，第一時間與打車人電話聯系后，前來接送。

徐州市運管處副處長周利兵介紹，為了讓市民打車更便捷，徐州市運管部門聯合市民卡公司等研發出本土打車軟件——“掌上出租”APP，“掌上出租”APP可以對全市4250輛出租車呼叫，與其他打車軟件不同的是，通過使用“掌上出租”APP與市民卡進行綁定進行支付或在已經安裝市民卡刷卡機的出租車上進行刷卡支付，讓市民打車更加方便。目前，“掌上出租”APP安卓版可以使用，IOS版正在研發，近期將推出。

據介紹，徐州市出租汽車行業信息化系統建設，是列入徐州市委、市政府“為民辦實事”工程和“智慧徐州”建設重點項目之一。作為徐州市出租汽車行業信息化系統建設的“三大中心”之一的出租汽車96520電召服務中心，于2014年9月19日運行。96250電話召車熱線實行24小時運營服務，服務區域為徐州市市區，主要服務內容包括電話召車、失物找尋、咨詢等，主要解決上下班高峰期、偏僻區域、夜間、部分行走不便及有特殊需求市民等的打的需求。另一方面也解決了出租車盲目行駛問題，降低出租車的運營成本和減少廢氣排放。據統計，出租汽車96520電召服務中心自運營至2015年6月15日，共接聽市民來電29303個。其中電話召車18922個，占業務總量的65%，成功召車訂單14436個，召車成功率76.29%。失物找尋電話1428個，咨詢3134個，其他5818個，占非點召業務量的35%。

運管部門還針對商務人士和企業不定時用車的需求等推出了“網絡預約”訂車服務，登錄徐州市運政信息網交通出行頁面，點擊徐州出租車電召網上預約，可以預約出租車服務。

周利兵說，“掌上出租”APP作為96520電話召車、網上預約的延伸，更加適應社會“互聯互通”發展節奏，徐州市也形成了96520電話召車、網上預約、App召車三種召車模式。下一步，運管部門將根據推出各類召車系統等為市民制定更加詳細的服務，在上、下班早晚高峰期推出預約服務等，讓市民乘坐出租車出行更加便捷。