技術接市場，經驗解難題，日本和中國在智慧城市建設領域的合作一直以來被業內人士看好。由于日本在城市化進程中遇到的諸多問題與中國頗為相似，而且作為智慧城市建設的先行者和典范，日本成為中國建設智慧城市的重要借鑒對象之一。此前，中日兩國地方政府、研究機構和企業之間在智慧城市建設領域有過多次交流合作，為中國智慧城市國際博覽會上日方企業的參展奠定了良好的基礎。

　　日本智慧城市的今天也許就是中國城市的明天

日本智慧城市建設起步早，經驗豐富

日本開始智慧城市建設的時間較早，成就在亞洲首屈一指。2004年日本總務省提出了“U-Japan”，旨在推進日本ICT建設，發展無所不在的網絡和相關產業，并由此催生新一代信息科技革命，在2010年將日本建設成一個“任何時間、任何地點、任何人、任何物”都可以上網的環境。2009年7月，日本政府IT戰略本部推出至2015年的中長期信息技術發展戰略“i-japan（智慧日本）戰略2015”。該戰略是日本繼“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的國家信息化戰略，其要點是大力發展電子政府和電子地方自治體，推動醫療、健康和教育的電子化。日本政府認識到，目前已進入到將各種信息和業務通過互聯網提供的“云計算”時代。政府希望，通過執行“i-Japan”戰略，開拓支持日本中長期經濟發展的新產業，要大力發展以綠色信息技術為代表的環境技術和智能交通系統等重大項目。

談到日本的智慧城市，“柏之葉智慧城市”不得不提。“柏之葉智慧城市”項目由日本政府推動實施，集結了日本目前最先端的理念及技術，由“公、民、學”三方共同協作，以創建“環境共生城市”、“健康長壽城市”、“新產業創新城市”為目標。

　　日本千葉縣柏之葉新城核心區示意圖

日本千葉縣智慧城市柏之葉距離東京市中心約30公里，其所在的柏市建市60年以來，城市人口由4萬增長到目前的40萬，其中包括6000名外國居民。在城市建設過程中，柏之葉堅持活用區域資源，根據北部、中部、東部地區的不同特點合理進行開發，同時加強官、民、學合作，打造新產業、追求建設人與環境和諧共生的健康未來都市。

中國智慧城市建設起步晚，問題多，市場空間大

據統計，目前我國智慧城市試點已達到409個，除港澳臺外，全國31個省市自治區均有試點，地市級試點城市數量最多，占比超過五成。北京、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、廣東、陜西、寧夏等10多個省區市制定出臺了省級總體規劃。去年發布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出，到2020年，我國將建成一批特色鮮明的智慧城市。雖然我國智慧城市建設取得積極進展，但也存在著缺乏頂層設計和統籌規劃、體制機制創新滯后、網絡安全隱患和風險突出、智慧建設與城市需求存在嚴重脫節等問題，過度依賴政府投資、重復建設、信息孤島、千城一面成為最直接的體現。

中日在智慧城市建設領域合作廣泛

近年來，中日兩國地方政府和相關企業、機構在智慧城市建設領域交流頻繁，通過企業跨界合作，利用中國互聯網優勢，借助日本能源管理技術優勢實現互利雙贏。以中國城市和小城鎮改革發展中心為例，該機構在智慧城市建設領域與日本相關機構和企業通過積極互動，近兩年來通過調研學習、論壇交流等形式為中日在該領域拓展了合作空間。

2014年6月，為學習日本城市化經驗，中國城市和小城鎮改革發展中心課題組赴日本進行了5天交流。期間，就智慧城市問題，交流組實地訪談了大阪市松下電器有限公司、豐田市智能社區、豐田通商集團報廢車輛再利用項目、千葉縣柏葉智慧新城，并與日本經濟產業省、日中經濟協會、三井不動產、日本株式會社日建設計、國際航業集團等進行了交流研討。

2015年1月，以“智慧城市發展中的中日合作”為主題，中國城市和小城鎮改革發展中心聯合日中經濟協會、UR都市機構，在日本千葉縣柏市舉辦了柏之葉·中日智慧城市交流會。

此外，中國智慧城市創新大會、中國城鎮化高層國際論壇、中國城市發展國際論壇、中國城市可持續發展國際論壇、“2015中日智慧城市論壇”等國際性論壇也成為中日智慧城市合作的交流平臺。

本屆智博會日方參展企業活動多元

本屆智博會上，日本的J-CODE、三井不動產、日建設計、日立制作所、松下等企業踴躍參展，借智博會平臺推介日本智慧城市的技術和管理體系。同時，日方企業還將考察北京郊區TOD等候選項項目，跟萬通等中方企業進行交流，訪問建業集團，聽取建業集團有關鄭州城鎮建設面臨的課題和今后建設智慧小區的設想，并訪問國務院智慧城市領導部門和有關聯盟（CCUD）組織。

中日智慧城市建設領域合作前景可期

對于中日在智慧城市領域的合作前景，有專家表示，中日可以共建類似柏之葉社區的樣板城市機制。通過跨界整合，實現企業之間、不同類型企業和機構之間、中日國家之間互補合作的協同機制，提高資源配置效率、降低能耗的目標，實現低碳城市目標。