隨著城市化進程的加快，城市病問題越來越突出，智慧城市建設成為當今世界城市發展的前沿趨勢，智慧城市目前正被各國列為重點建設目標。智慧城市建設的主要重點集中智慧政府、智能電網、智能交通、智慧環保、智慧城管、智慧旅游、智慧物流、智能安防、智慧醫療、智能家居等十大領域。隨著智慧城市試點建設的進行，我國智慧城市建設也進入了實戰階段，在政策推動下不斷提速。目前智慧城市建設主要圍繞加強城市基礎通信網絡建設和重點領域提供智慧應用服務，隨著物聯網、云計算及4G技術的快速發展，智慧城市建設已經上升至引領城市發展的核心戰略。

目前，我國積極開展智慧城市試點工作，國家住建部現已公布兩批共194個智慧試點城市，覆蓋了東中西部地區，基礎設施建設投資規模接近5000億元。同時，在國家試點框架之外，全國各省市或地區都有部分城市先一步與通信運營商簽署合作協議，總數達到320多個城市。目前國內的二、三級城市較熱衷構建智慧城市，80%以上的二級城市明確提出建設智慧城市的發展目標。

智慧城市正在如火如荼展開，對于2015年又將是突飛猛進的一年，那么，要如何發展智慧城市？賽智咨詢在近日北京召開的“2015中國智慧城市企企合作大會”上做了題為“2015年我國智慧城市發展的趨勢判斷”的演講。從9個方面分析了2015年中國智慧城市建設的趨勢。

趨勢1：發展智慧城市成為國家戰略

李克強總理在2015年政府工作報告中明確提出：發展智慧城市。發展智慧城市已經成為國家戰略。近2－3年來，智慧城市領域的戰略性部署陸續出臺，從頂層設計、信息基礎設施、云平臺、城鎮化、經濟、民生應用、信息安全等領域作出部署，智慧城市建設成為省市一把手們關注、討論和布置的重要戰略任務。這些戰略包括：

1.《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》：八部委2014年發布，是指導智慧城市建設的綱領性文件，涵蓋了促進智慧城市健康發展的指導思想、目標、頂層設計、信息資源開發共享、新技術新業態、網絡安全、組織制度建設等內容。

2.寬帶中國戰略：2013年，工信部牽頭制定，國務院發布的《“寬帶中國”戰略及實施方案》，部署未來8年寬帶發展目標及路徑，“寬帶戰略”上升為國家戰略，寬帶首次成為國家戰略性公共基礎設施。

3.云計算戰略：2015年，國務院發布《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》，提出探索探索電子政務云計算發展新模式。

4.新型城鎮化之智慧城市戰略：2014年，中共中央、國務院印發《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》，將智慧城市納入新規劃之中。

5.互聯網行動計劃：2015年，政府工作報告提出制定互聯網行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。

6.國家信息惠民工程：2014年，國家發改委組織實施信息惠民工程，重點解決社保、醫療、教育、養老、就業、公共安全、食品藥品安全、社區服務、家庭服務等九大領域突出問題，促進信息消費、提升基本公共服務水平、加強和創新社會。

7.信息消費戰略：2013年，工信部牽頭制定，國務院發布《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》。意見提出，到2015年，信息消費規模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元。

8.國家信息與網絡安全戰略：2014年，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，指出網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，努力建設網絡強國。

趨勢2：云計算大數據中心逐步成為智慧城市基礎信息平臺

云計算模式以其集約化、虛擬化、服務化等特點，成為電子政務與智慧城市的基礎信息平臺，也成為城市大數據匯聚、交換和共享的平臺。云計算大數據中心涵蓋基礎設施云、平臺云、數據云和應用云的建設。城市的各類數據源，如城市基礎數據庫、視頻數據庫、語音數據庫等所采集的數據通過城市各類高速寬帶網絡傳輸到城市云計算大數據中心，通過基礎設施云整合計算機資源池、存儲資源池和網絡資源池，通過城市大數據中心平臺云整合數據庫、操作系統等資源，通過城市大數據中心數據云實現數據資源統一交換平臺，整合人口基礎數據庫、法人基礎數據庫、空間地理基礎數據庫等等，實現了基礎數據庫的互聯互通以及專題數據庫的互聯互通，為大數據資源開放、大數據智慧治理、大數據惠民服務等應用提供數據資源支撐，通過共建的城市大數據應用云，提供政府治理、民生服務、社會管理、經濟發展等應用，這些服務則是通過互聯網、移動終端、服務大廳、自助終端和市民卡等渠道，為企業、市民、上下級政府部門等提供服務。

趨勢3：大數據成為城市運營與管理的新資源

在互聯網上的數據、移動互聯網上的數據、社交網絡的數據和物聯網的RFID、傳感器等數據，這些大量的數據通過網絡進行匯聚，并與城市基礎數據庫、專題數據庫實現了連接，并建立起政府數據的交換與共享，實現政府數據開放，進行城市大數據分析，深化大數據行業應用，繁榮大數據交易市場，數據將成為城市的養料和血液，城市運營和管理的新資源。這些大數據資源，深化應用到電子政務、健康、黨建、城管、信用環保、交通、輿情等領域，將形成大數據政務、大數據健康、大數據黨建、大數據城管、大數據信用、大數據環保、大數據交通以及大數據輿情等新模式和新手段，更好的實現城市的精確化運營、管理與決策。

趨勢4：智慧城市應用需求拉動網絡基礎設施擴容提速

大數據和云計算對城市信息基礎設施提出更高的要求。隨著智慧城市的推進，城市會逐步提升高速寬帶城市覆蓋率和普及率，一些省市將建設區域互聯網交換中心，實現區域內高速網絡訪問和統一交換，城市的互聯網出口寬帶將不斷擴容，4G、5G、WiFi城市建設將加快，一些城市啟動視頻網絡和物聯網的擴容與整合，更多城市將升級改造電子政務外網，加強網絡安全認證的網絡安全防護，實行網絡資源共建共享，滿足電子政務云和大數據建設的通道需求。

趨勢5：民生云、互聯網經濟將改變智慧城市應用結構

在往年平安城市、應急管理、數字城管等建設的基礎上，智慧城市的應用結構將圍繞“四個全面”的戰略部署進行調整，民生、經濟轉型、依法治市、治理能力現代化等將成為應用重點，智慧交通、智慧醫療等民生應用、互聯網金融、智能工業等經濟應用、簡政放權的智慧工商、智慧政府、智慧黨建等將成為應用熱點。

趨勢6：網絡信息安全形勢加速推進國產化進程

發展智慧城市，網絡信息安全問題不容忽視。國家網絡信息安全是涉及國家安全的重大問題，云計算、大數據、物聯網的安全保護，數據隱私的保護等問題都是重大問題，需要加大力度得以保障。網絡信息安全的保護能力也將推進國產自主可控技術的發展。一方面要發展云計算、萬物互聯、數據開放與共享等，一方面要保障網絡信息安全，這為國產自主可控的技術和產品帶來了契機，通過關鍵技術的自主可控，國際技術標準的積極參與，政府合作運營等方式將大力推進國產化的發展。

趨勢7：互聯網產業將成為主導產業

政府工作報告提出制定互聯網行動計劃,，互聯網經濟的發展將改變傳統經濟結構和產業結構，現階段，智慧產業的核心是互聯網產業。一是電子信息產業鏈的上下游將圍繞互聯網應用進行產品升級和轉型，如分布式計算、內存計算、非結構化數據庫等技術和產品的升級。二是二是云計算、大數據、物聯網等新業態逐步成形，形成新一代信息技術產業的主流。三是互聯網傳統行業，加速形成新型產業業態，如互聯網金融、智能工業等。

　　趨勢8：智慧城市投資建設與運營模式不斷創新

隨著智慧城市平臺的建設，智慧城市的商業模式日漸清晰，圍繞智慧城市的投資和建設模式也在不斷創新。政府和社會資本合作建設產業投資平臺，成立合資的智慧城市平臺運營公司，進行智慧城市頂層涉及和運營，整合上下游資源，建立智慧城市平臺的生態環境，各種增值應用以商業模式實現對政府、企業和個人的服務。這將成為一個階段主流的智慧城市建設和運營模式。

　　趨勢9：智慧城市萬億市場競爭呈現平臺馬太效應

十三五期間，智慧城市市場規模還很大。僅政府財政投入的估算，5年全國至少是一個萬億市場的規模，這個萬億市場拉動的是社會資本幾倍的投資。從市場競爭來看，平臺呈現馬太效應，平臺大者更大。生態環境上的眾多中小企業，萬眾創新創業，萬眾APP和端產品依托平臺生存。生態環境形成雛形。