呼和浩特地處環渤海經濟圈腹地，距離北京最近的省會城市之一，承東啟西，連南接北，即承接京津冀的輻射，又推動呼包銀榆經濟的發展，而且也是連接中國內地與蒙古國、俄羅斯及東歐各國的重要交通樞紐，是國家一級物流園區布局城市和國家光纜大動脈布局的重要交匯點。呼和浩特白塔國際機場是國家二級航空口岸機場，開通國內外航線113條，通航57個城市。建設中的京呼高鐵通車后，從呼和浩特到首都北京只需2個多小時。城市軌道交通、高速公路網、呼包鄂城際鐵路的建設，將極大地提升服務本埠、通達周邊的現代化功能。

近年來，呼和浩特市重點打造了以云計算、總部經濟、現代物流、金融保險、旅游會展等為重點的現代服務業體系，形成了區域性消費中心、金融中心、物流中心和重要旅游目的地，初步培育形成了乳業、電力、石化、光伏、冶金、生物發酵、電子信息、新材料等優勢產業集群。2014年，全市GDP預計到2950億元，增長8%;固定資產投資完成1736億元，增長16%;公共財政預算收入完成211.5億元，增長16.2%;社會消費品零售總額完成1260億元，增長10%;城鎮居民人均可支配收入38836元，增長9%;農民人均純收入14010元，增長10%;一、二、三產業比例演進為5∶30∶65。

就地方特點而言，有五個方面比較突出。

一是電力資源豐富。呼和浩特擁有國內三大電網之一的內蒙古西部電網，電力資源豐富，供應穩定，電價便宜，還可自主為云計算企業批準興建配套自備電廠。截至目前，電力總裝機容量為843萬千瓦，擁有亞洲最大的集中式分布火電廠—大唐托克托電廠，總裝機容量為540萬千瓦。對于用電大戶，還實行發電企業直供電價制，非常有利于云計算企業降低生產成本。在呼和浩特市投資云計算及其配套項目，直接享受優惠電價，每度不高于 0.38 元。與南方沿海城市和國家率先啟動的北京、上海、深圳、杭州、無錫 5 個云計算試點城市的電價相比，優惠一半以上。

二是網絡通信完善。呼和浩特市地處“三北”交匯處，是三大電信運營商光纜大動脈的交匯點，有輻射全國的光纜樞紐通道，是內蒙古自治區的光纜通道中樞，作為自治區的信息中心，呼和浩特市擁有相對完善的信息網絡、計算、存儲和安全基礎設施，包括四星級和三星級數據中心，寬帶接入網已覆蓋全市九個旗縣區，互聯網出口達530Gbps，市區內無線網絡覆蓋率100%。為推動呼和浩特市云計算產業基地的建設和發展，將呼和浩特市打造成中國重要的樞紐型云計算產業基地，并已將盛樂現代服務業集聚區和鴻盛兩化融合示范區作為云計算發展重點園區。

三是云計算IDC數據中心優勢明顯。目前云計算基地初具規模，已吸引了包括三大運營商在內的8家企業，計劃投資700億元以上，建成后機架柜數可達23.7萬個，各類服務器數量可達368臺。目前累計完成投資近50億元。已安裝1萬個機架15萬臺服務器。已有百度、阿里巴巴、騰迅等多家知名企業入駐。國家云應用檢測中心、浪潮呼和浩特云計算中心、京東商城電子商務園、中國國家信息技術(內蒙古)產業園、洛可可、未來國際、IBM等一批企業和項目已經或即將入駐基地。

四是多項試點示范城市融合發展。呼和浩特市是國家信息惠民工程試點城市、國家電子商務示范城市，同時還是首批國家級“兩化融合”實驗區、國家創新型試點城市、國家三網融合試點城市、國家基于云計算的電子政務公共平臺建設和應用試點示范城市。正在創建的國家智慧城市，將進一步促進各項試點工作統一，在多項試點方案融合上成為典范。

五是政策支持有力。呼和浩特屬于西部大開發區，又是少數民族地區和沿邊開放城市，不僅可以享受國家實施的西部大開發戰略的優惠政策，而且可以享受少數民族地區自治的優惠政策。凡是對呼和浩特市經濟社會發展有重大影響的投資項目，均可采用“特事特辦、一事一議”特殊政策。呼和浩特還是全國37個服務業綜合改革試點城市之一，生產性服務業發展享有國家相關優惠政策的優先支持。2011年6月國務院出臺的《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》，2012年出臺的《呼包銀榆經濟區發展規劃(2012-2020)》提出支持內蒙古特別是呼和浩特大力發展云計算等戰略性新興產業。《內蒙古自治區云計算產業發展規劃(2011-2020)》中，將呼和浩特定位為“打造全國重要的樞紐型云計算產業基地”，并且根據云計算項目投資規模，在煤炭資源配置，用電價格等方面給予優惠政策。以及自治區出臺的《關于鼓勵發展云計算產業的優惠政策》，為呼和浩特加快發展云計算產業、智慧城市發展提供了有利的契機。整體具備了電力充足、電價低廉、土地寬泛、企業運營成本低的巨大政策優勢。

這次呼和浩特爭取國家試點主要涉及“一個中心、兩個基礎、三類工程、九大專項”(即：依托國家級數據中心建設呼和浩特智慧城市云中心，完善城市公共信息平臺和城市公共基礎數據庫，實施與云計算產業培育和發展相結合的智慧基礎設施建設工程、以智慧政務及社會民生信息和智慧生活為主要內容的信息惠民工程、與呼和浩特市培育和發展云計算產業相適應的智慧產業發展工程,建設城市網格化管理、綠色建筑與照明節能、智慧社區、智慧一卡通、智慧教育、智慧旅游、智慧交通、智慧水務、智慧乳業九個專項應用)。

從創新點上看，主要有3個特色：

1、呼和浩特市云計算和大數據產業為創建國家智慧城市試點提供強力的支撐。呼和浩特市規劃的“中國云谷”項目，目前已吸引中國電信、中國聯通、中國移動、國家云應用檢測中心、國家商務部中商瑞云等五大云計算項目相繼落戶,投資總規模近700 億元，阿里巴巴、百度、騰訊等首批用戶已經入駐。園區建成后，服務器總數達320萬臺，將立足內蒙古，服務京津冀，輻射全中國，成為北方最大的云計算數據中心。

2、整合市級電子政務系統。撤并原來分布在各單位的小機房，將本地電子政務的所有應用接入市政務云計算中心，實現云計算中心資源的遠程共享共用，僅此一項年可節省投入數千萬元。

3、創新服務模式。智慧城市建設采取“企業投資、企業化運營，政府購買服務”的方式。

建設智慧城市對呼和浩特市發展將起到四個方面的促進作用：

(一)因地制宜發揮比較優勢，推進優勢資源轉換的有效途徑

呼和浩特市大力發展以數據中心為重點的云計算與大數據產業，是充分發揮能源資源優勢，推進資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化，實現高起點、高水平、高效益的發展的有效途徑。一是充分利用呼和浩特市豐富的能源儲備和充足的電力供應，形成綜合成本優勢吸引云計算和大數據企業落地，快速形成產業集聚發展態勢，將資源優勢轉化為產業優勢，走出一條“將能源儲備轉化為信息儲備、將能源輸出轉化為信息輸出”的依托本地優勢資源發展區域特色經濟和優勢產業的經濟發展道路，為呼和浩特市經濟發展注入新動力。二是以發展數據中心為突破口，可以在產業發展初期有效規避呼和浩特市信息化高端人才的不足，以數據中心帶動產業聚集，以產業聚集帶動人才聚集，以人才聚集促進產業發展，從而形成循序漸進、良性循環的發展態勢。

(二)帶動產業整體轉型升級和加快經濟結構調整的重要抓手

云計算是我國戰略性新興產業的重點領域，云計算產業鏈覆蓋面廣，輻射帶動性強，對移動互聯網、電子商務、文化創意等周邊產業和現代服務業具有很強的支撐和帶動作用。加快培育和發展呼和浩特市云計算和大數據產業，有利于支撐和帶動新型制造業、高新技術產業和現代服務業的發展，并增加新型制造業、高新技術產業和現代服務業等領域在國民經濟中的比重，對進一步優化經濟結構，加快發展方式轉變具有十分重要的現實意義。

(三)加速兩化深度融合，全面推進新型城鎮化建設的內在要求

在信息經濟時代，信息化程度的高低已經成為衡量城市發展的一個重要指標，提升信息化水平也成為推進呼和浩特市新型城鎮化建設的內在要求。云計算可以使信息交互更加便捷、數據運算更加迅速，不僅為企業節省成本，為社會節約資源能源，而且優化企業生產流程、提高企業生產運營效率，加快推進新型工業化和農牧業現代化進程。云計算為中小企業提供低成本、標準化、易使用的信息化應用，扶持中小企業迅速成長壯大。大數據的挖掘與應用可以推動管理和服務決策創新。云計算與大數據帶來社會管理方式變革和社會公共服務手段提升，可以有效幫助實現和提升全民信息化水平，從而加快推進呼和浩特新型城鎮化進程。

(四)加快沿邊開放型經濟建設，實現跨越式發展的強力舉措

內蒙古與俄羅斯和蒙古兩國直接毗鄰，邊境線長，口岸多，是中國與俄、蒙兩國經貿往來的重要通道，也是我國實現向西開放戰略、東北亞戰略，乃至與歐洲貫通的重要沿線節點。溝通歐亞大陸商貿大通道的“草原絲綢之路”是“絲綢之路”的重要組成部分。呼和浩特市作為內蒙古自治區的首府，要充分利用地緣條件和國家沿邊開放戰略實施的有利時機，將云計算與大數據產業發展與對俄、蒙及東北亞沿邊開放和經貿合作結合起來，吸引跨國公司在呼和浩特市設立云計算數據中心，發展云計算與大數據的應用，聚集電信運營商和互聯網企業，發展與云計算和大數據產業配套相關的電子信息產業。通過打造云計算與大數據產業基地，發揮輻射和聚集效應，帶動商流、物流、資金流、人才流、技術流、數據流的有效運轉，驅動外向型產業發展，為推動呼和浩特市并帶動整個內蒙古自治區沿邊開放型經濟建設實現跨越式發展提供強有力的支撐。

呼和浩特市是蒙古語音譯，意為“青色的城”，是內蒙古自治區首府，也是全區政治、經濟、文化、科教和金融中心，全市總面積1.72萬平方公里，其中建成區面積230平方公里，常住人口近300萬人，現轄4區、4縣、1旗和1個國家級經濟技術開發區、1個國家級高新技術開發區。呼和浩特北擁草原、面臨黃河，有著悠久的歷史和光輝燦爛的文化，是絲茶駝路中轉、召廟文化盛行、草原文化與黃河文化、游牧文明與農耕文明交匯融合的中國文明發祥地之一;也是國家森林城市、中國優秀旅游城市，先后榮獲“中國乳都”、“全球經濟增長20強城市”、“中國經濟實力百強城市”、“中國投資環境50優城市”、“中國最具魅力金融生態城市”等稱號。在總理《政府工作報告》提出建設智慧城市后的今天，呼和浩特全市人民更有信心把自己的城市建設成著名的“中國乳都 智慧新城”。