全國政協(xié)常委孫蔭環(huán)

“隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力與動力。”全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席孫蔭環(huán)指出，實(shí)現(xiàn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，需要與信息化深度融合，而智慧城市恰是信息化與城鎮(zhèn)化的最佳契合點(diǎn)。他告訴記者，據(jù)世界銀行測算，一座百萬人口智慧城市的建設(shè)，在投入不變的前提下實(shí)施全方位的智慧化管理，將使城市的發(fā)展紅利增加3倍。

2014年被稱為我國智慧城市建設(shè)元年。作為億達(dá)集團(tuán)董事局主席、在新型城鎮(zhèn)化一線探索多年的實(shí)踐者，孫蔭環(huán)表示，建立在物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、遙感遙測等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的智慧城市，不僅可以帶來研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)效率的提高，還可以打破時空限制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活要素有機(jī)組合，使城市的公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和覆蓋，讓城市管理更加科學(xué)，人居環(huán)境更加優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與內(nèi)涵。

目前，我國智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個。“與地方智慧城市建設(shè)熱潮不相適應(yīng)的是，在國家層面缺少有關(guān)‘智慧中國’的頂層設(shè)計(jì)，許多人對智慧城市的內(nèi)涵和模式并不清晰，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚不統(tǒng)一，有的地方財政盲目投資造成低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。”為此，孫蔭環(huán)建議加強(qiáng)國家層面的統(tǒng)籌，使智慧城市真正成為新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。

“智慧城市建設(shè)具有長期性、系統(tǒng)性和全局性的特點(diǎn)，與城市總體規(guī)劃合一，把握好需求導(dǎo)向，因地制宜推進(jìn)智慧城市建設(shè)至關(guān)重要。”孫蔭環(huán)指出，時下有些地方在智慧城市建設(shè)中，盲目模仿其他城市，跟風(fēng)建設(shè)，甚至把智慧城市建設(shè)作為政績工程和形象工程。他主張智慧城市建設(shè)可采取急用先上、效益為本、循序漸進(jìn)的方式，以提高效率、創(chuàng)新服務(wù)為目標(biāo)，以政府、企業(yè)、公眾需求為核心，以智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧物流、智慧環(huán)保、智慧城管為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，讓智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)先行，從而有效支撐新型城鎮(zhèn)化。

鑒于當(dāng)前部門條塊分割、數(shù)據(jù)不同步、信息不共享等因素嚴(yán)重制約智慧城市創(chuàng)建的狀況，孫蔭環(huán)提出，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和帶動作用，確保智慧城市建設(shè)中各行各業(yè)的有效對接和互聯(lián)互通。同時，為激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，應(yīng)將事關(guān)智慧城市建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入國家和地方戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新商業(yè)模式，擴(kuò)大投資渠道，打造專業(yè)的智慧城市運(yùn)營商。

“當(dāng)前，我國智慧城市建設(shè)尚缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各部門、各行業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)銜接不暢。”孫蔭環(huán)建議加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與制定，確保政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會密切協(xié)作，推進(jìn)信息技術(shù)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全、應(yīng)用和管理等系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺，進(jìn)而在“智慧中國”的總體布局和國家標(biāo)準(zhǔn)體系支撐下，逐步實(shí)現(xiàn)跨城市社保、醫(yī)保、房地產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)，信用體系等大數(shù)據(jù)信息平臺的全國統(tǒng)一整合，把智慧城市建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略操作層面。

“建設(shè)智慧城市的最終目的是為人服務(wù)，為市民提供宜居的、安全的、綠色的生活環(huán)境，以及良好的就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)‘讓城市更智慧、讓生活更美好’的目標(biāo)。”孫蔭環(huán)說。