市場需求驅動安企創新

· 深圳公安局打造專業化隊伍，全面提升視頻應用效能。

· 深圳技防改革著力于服務民生，安企積極響應改革之舉。

· 從“平安深圳”到“智慧深圳”，安企運用新思維尋求突破。

作為全國最早的經濟特區和改革開放的窗口，深圳的社會治安具有明顯的特殊性和復雜性。近年來，深圳市公安局以超常規的力度推進信息化建設和應用，目前深圳已建成50萬個攝像頭，幾乎覆蓋了全市所有的公共場所。高密度覆蓋的城市視頻監控網在服務治安防控以及偵查辦案方面發揮的作用日益明顯。

在此基礎之上，深圳市公安局創新思維，按照“視頻建設社會化、建維管用一體化、視頻管理規范化、實戰應用綜合化”的思路，狠抓視頻建設工作，夯實視頻應用根基。尤其是近兩年來，依托平安深圳視頻監控系統建設為契機，在大規模開展視頻建設的同時，狠抓視頻隊伍組建、機制建設、實戰應用，進一步提升了政府投資效率，初步實現了“以用促建、以用促管”的良性循環。

技防改革的道路將實現服務于人民，服務于企業。順應全國改革之風，深圳市公安局簡政放權，著力于民生，在全市平安城市建設中，注重實際監控的運用，并且真正運用高科技技術實現平安。眾安企積極響應技防改革的號召，立足于平安城市建設的根源，從項目產品出發，注重實際的運用；從防控到智能切實為老百姓帶來和諧生活，讓預防、發現和處理事情的過程形成了一個有機的整體，促進智慧城市更好地服務于人民。

一、打造專業化隊伍 拓展多元化應用

隨著社會的發展，視頻監控系統已經廣泛應用于公安機關的治安、刑偵、交通管理、禁毒等多個職能部門的具體業務工作中。現在，它對于安全管理城市的道路交通、實時監控社會的治安情況、積極防控各類違法犯罪行為以及順利開展偵查破案工作等都具有重大保障作用。有學者認為，視頻監控技術已經成為了繼刑事科學技術、網絡偵查技術、行動技術之后的第四大偵查破案的支撐技術。

深圳市公安局按照“視頻建設社會化、建維管用一體化、視頻管理規范化、實戰應用綜合化”的思路，狠抓視頻建設工作，夯實視頻應用根基。尤其是近兩年來，依托平安深圳視頻監控系統建設為契機，在大規模開展視頻建設的同時，狠抓視頻隊伍組建、機制建設、實戰應用，進一步提升了政府投資效率，初步實現了“以用促建、以用促管”的良性循環。

多元化實戰應用提升 視頻應用效能

近年來，深圳市公安局高度重視視頻實戰應用，視頻技術已從過去單一的視頻防控向偵查辦案、合成應用等方面轉變。一直以來，視頻數據作為一個非結構化的數據，一直與傳統的結構化數據之間有著一道無法跨越的橫溝，兩者沿著各自的方向發展。此次技防改革充分借助視頻資源優勢，探索總結提煉了等多種技戰法，并在一線辦案中發揮了巨大的威力，目前已成為基層辦案中使用頻率最多、推廣最普及的一種偵查辦案工作方法。

據了解，要提升視頻監控的應用效能應該從一種新的作戰模式出發，即捆綁式的視頻作戰模式。所謂捆綁式的視頻作戰模式，是指將視頻監控技術與技術偵查，網絡偵查，情報技術，還有刑事技術進行聯動的一種作戰模式，這種模式的運用能進一步提升視頻監控在案件偵破的應用效能。根據深圳市公安局視綜系統統計，目前全局視頻破案情況為“八四二”，80%的案件都會去調取視頻資料，其中發揮了作用的占比40%，發揮關鍵作用的視頻資料達20%。

視頻監控中出現犯罪過程或犯罪嫌疑人的時間都很短暫，這些短暫的視頻圖像中往往隱含著許多需要進行關聯發掘的隱性信息。只有通過關聯挖掘，才能夠從已有的視頻信息中發現更多的通訊信息、上網信息、銀行卡信息、GPS信息、住宿信息等。而這些信息需要和技術偵查、網絡偵查、情報技術、刑事技術等進行聯動才能提升視頻監控的應用效能。

譬如在某些案件中，可以直接通過視頻監控，獲取嫌疑目標人物的清晰圖像或根據視頻軌跡圖直接追蹤嫌疑人的生活、工作領域，再結合調查訪問等措施就可直接鎖定犯罪嫌疑人。而在某些方面就必須采取視頻監控與技偵聯動。由于當前我國居民手機普及使用，犯罪嫌疑人在犯罪前、犯罪中、犯罪后，或者在日常生活的行為中都有可能被視頻監控記錄下使用手機通信的動作，因此通過視頻可獲取犯罪嫌疑人的活動軌跡以及使用手機的準確時間、地點等信息并提供給技偵部門。技偵部門根據提供的信息選擇幾個關鍵基站，收集空中信息進行碰撞比對，就能篩選出嫌疑人使用的手機號碼，確定嫌疑人。

其次，隨著互聯網的普及，人們的生活與網絡越來越密切相關，特別是青少年群體使用網絡更加普遍，這就需要視頻監控與網監聯動。現在網吧都需要通過身份證實名登記，并且網吧一般都安裝有視頻監控。只要通過視頻偵查追蹤確定嫌疑目標上網的網吧，獲取其在網吧上網時的截屏圖像，網監部門再調取相關網吧的資料進行聯查，獲取嫌疑人的電腦使用信息，如QQ信息號、身份信息、上網歷史記錄和IP地址等，開展網上偵控，對抓獲嫌疑人有很大幫助。

在視頻監控與情報聯動方面，通過視頻監控偵查獲取嫌疑人、物的相關信息，如在視頻監控中發現嫌疑人使用交通工具、進入旅店、賓館或乘坐公共交通工具時，要及時進行信息情報的研判，并將研判信息與公安情報機關內部各種資源庫和一些社會資源庫進行信息碰撞，從而縮小偵查范圍，鎖定犯罪嫌疑人。據了解，情況聯動是將信息采集、信息檢索、情報線索、警情研判等功能聯合起來，可以將諸如人口、警情、車輛、社保、水電等分散的信息集中在一個平臺綜合應用。這樣才能發揮出視頻應用的最大效能。